上海交通大学医学院附属瑞金医院（嘉定）项目.PDF

上海交通大学医学院附属瑞金医院 （嘉定）项目 财政支出绩效评价报告 项目名称：2017年上海交通大学医学院附属瑞金医院 （嘉定） 支持项目 项目单位：上海交通大学医学院附属瑞金医院北院 委托单位：嘉定区卫生和计划生育委员会 评价机构：上海科技咨询有限公司 二零一八年八月 目录 摘 要I 前 言1 一、项目基本情况1 （一）概况1 （二）绩效目标10 二、绩效评价工作情况13 （一）绩效评价目的13 （二）绩效评价工作方案制定过程14 （三）绩效评价原则、评价方法16 （四）数据采集方法及过程17 （五）绩效评价实施过程19 （六）本次绩效评价的局限性20 三、评价结论和绩效分析20 （一）评价结论20 （二）具体绩效分析23 四、主要经验及做法、存在的问题和建议36 （一）主要经验及做法36 （二）存在的问题37 （三）建议和改进措施37 1 39 附件 ：绩效评价指标体系综合评价表 2 47 附件 ：绩效评价指标解释、评价标准和评分细则 3 75 附件 ：访谈提纲 4 76 附件 ：满意度调研问卷 5 81 附件 ：满意度问卷统计情况 摘 要 受上海市嘉定区卫生和计划生育委员会委托 （以下简称“卫计 委”），上海科技咨询有限公司于2018年7 月开始，针对“上海交通大 学医学院附属瑞金医院（嘉定）支持项目”（以下简称“瑞北支持项目”） 财政支出开展绩效评价工作。评价小组经过前期访谈、方案制定、数 据核实、现场调研、分析评价等环节，汇总形成报告。 一、项目基本情况 随着城镇医疗卫生体制改革的形势，为了使全市优质医疗资源布 局更加均衡，市委、市政府决定在郊区新建三级综合医院，2009 年 “ ” 上海交通大学医学院附属瑞金医院北院（以下简称 瑞金北院 ）正式 落户于嘉定区。根据市委市政府及嘉定区委区政府的相关会议精神， 结合《上海交通大学医学院附属瑞金医院北院人才支持保障政策（试 2013 016 行）》（沪瑞北院﹝ ﹞ 号）文件中对人才补贴标准要求，嘉定 区财政于2013-2015年实施了第一轮人才支持保障及公租房补贴。 为确保医院人才队伍建设和医院服务能力提升的可持续发展，结 合当前卫生人才相对紧缺，培养周期所需时间长的特殊性，同时兼顾 人才政策的延续性、瑞金北院提出了第二轮人才支持保障经费的申请， “ ” 2015 11 即本次绩效评价 瑞北支持项目 。 年 月嘉定区人民政府召开 专题会议，会议就瑞金医院北院第二轮人才保障政策达成共识，由嘉 定区区级财政承担人才支持经费及公租房补贴，区卫计委积极配合市 级有关部门，落实瑞北医院人才队伍发展支持保障政策及公租房支持 项目区级配套资金，旨在吸引优秀、高端人才落户北院，为嘉定区人 I 民带来高质量、高水平的医疗诊治服务，进一步提升嘉定区居民的生 活健康水平。 瑞北支持项目包括两个方面的内容：一是人才支持保障。根据《人 才保障政策》的要求，对瑞金北院的人才队伍发展提供支持；二是公 租房租金补贴。根据区会议纪要要求，嘉定区区级财政承担瑞金北院 公租房租金总额的50%，从而为医院人才提供公共租赁住房，提供生 活保障。2