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第十二章 学校教育管理 一、中小学管理改革的理论导向 1、科学主义为导向的科学管理：从泰勒关于企业管理理论的移植。 特点： 注重提高教育管理的功能和效率。重效率、成本管理全过程 。 强调采用科学的方法进行量化管理。 以科层管理（马克斯.韦伯）为组织基础 2、人文主义为导向的人际关系管理思想 上溯到卢梭、夸美纽斯的自然主义。 特点： 注重管理中的人际关系研究。如霍桑试验的由“经济人”向“社会人”的转换。 注重人的需要的满足。 注重领导方式的研究。 3、以道德理想主义为导向的人伦管理理论 管理思想由一系列价值观念、道德标准和思维定势组成。 特点： 强调政教合一。被管理者遵循人伦关系中的秩序。 重视知行合一。陶行知的“教学做合一”。 讲究人伦秩序。朋友有信，上对下有义。 4、融合——当代教育管理思想的基本走向 系统论、信息论、控制论、耗散结构论、协同论、突变论及电子计算机技术的兴起，以这些理论为基础的开放系统管理理论被引入教育管理。 二、教育行政管理模式 1、中央集权：法国，各大学区教育总长由总统任命。 2、地方分权：美、德，20世纪60-70年代开始逐步加强中央控制。 3、中央地方合作：英国、日本 三、世界教育行政管理改革趋势 1、办学体制多元化； 2、地区统筹为主的分级管理； 3、教育行政管理法制化、民主化； 4、多渠道投资体制：国家主渠道、提高个人投资、多方筹资。