土地增值税清算管理存在问题及建议.docVIP

2019年土地增值税清算管理存在问题及建议 　　 一是地方政府的执行动力不足。 ? 　　 土地增值税的严格征收，对于增加地方财政收入，优化地方财政收入结构具有积极作用。但对开发商大量征收土地增值税，势必会降低地方在房地产开发上的投资引入,进而影响地方的经济增长。根据现有税收体制，土地增值税清算所得只有50%留给地方，使得地方政府不愿“舍大求小”，在清算政策执行上显得动力不足，难以形成好的执法环境。 ? 　　 二是土地增值税计算方式较为复杂。 ? 　　 清算工作涉及复杂的扣除项目，包括取得土地使用权所支付的金额、房地产开发成本、房地产开发费用、与转让房地产有关的税金等等。再加上房地产项目的开发周期一般较长，投资活动比较复杂，如果是滚动开发的房地产企业，对其进行查账核算往往需要投入大量的人力、物力，基层税务部门要按通知要求做到“每项目必清算”确有难度。 ? 　　 三是项目运作制增加了清算的难度。 ? 　　 一些房产项目原属合作开发，房产公司也系临时组建，企业账目较为乱，不少项目建成后公司立即注销，投资者分钱走人，现在回头要求其清算补交税款，不仅征管成本较高，而且因为历时较久，个别投资商的经济状況发生变化，要完全追缴到位也显得困难重重。 ? 　　 四是中介机构出具的鉴证报告不规范。 ? 　　 由于中介机构没有经过土地增值税业务相关培训，虽然新《清算管理办法》