电子政务推进讲话.doc

PAGE PAGE 7 有效利用电子政务网络 推进应用项目建设和资源共享 崔玉发 2007年7月26日 刚才，赵铭副秘书长做了重要讲话。我们一定要按照秘书长的要求，进一步提高对电子政务工作的认识，加快推进全省电子政务建设，一定要完成秘书长提出的网络建设、应用系统建设、网络及信息安全（包括电子认证）、政府门户网站及电子政务外网网站及信息资源开发利用等方面的任务，扎实推进电子政务各方面工作。秘书长最后要求，各地区各部门不断改革创新，完善保障措施，强化科学管理，创造性地开展工作，努力提高工作整体水平；各级党委、政府要切实加强对电子政务工作的领导，把电子政务工作摆上重要位置，列入议事日程；要适应新形势新任务的要求，把队伍建设作为关系电子政务事业长远发展的基础性工作；要从思想上、组织上、作风上全面提高电子政务工作干部队伍素质，建设一支政治强、业务精、作风实、讲奉献的电子政务干部队伍。在这里，我向刚刚获奖的单位表示热烈的祝贺！ 下面，我就如何发挥我省电子政务网络作用以及如何共享电子政务资源做简要说明。 我认为，充分认识和利用我省的电子政务网络是目前的重要问题。我省网络建设已经延伸到县（市）级，但是很多政务部门对我省的电子政务网络功能及所能提供的服务认识和了解不够，使用和利用不足，一定程度上阻碍了我省电子政务工作的推进。因此，请参会同志通过我的介绍之后，我们之间要加强交流，认真探讨，你们做具体工作的要先弄明白我省的电子政务网络功能及所能提供的服务，也就是网络现在怎样，能做什么。同时也恳请你们多提宝贵意见，加快我省整体推进电子政务的进程。我先从国家电子政务网络讲起。 一、国家电子政务网络 中办发〔2002〕17号文（《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》），“建设和整合统一的电子政务网络。为适应业务发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设，要加快建设和整合统一的网络平台。电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是副省级以上政务部门的办公网、与副省级以下政务部门的办公网物理隔离。政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务。要统一标准，利用统一网络平台，促进各个业务系统的互联互通、资源共享。”也就是说，17号文明确了我国电子政务网络基本框架，由政务内网和政务外网组成，提出物理隔离和逻辑隔离的要求。 中办发〔2006〕18号文（《关于推进国家电子政务网络建设的意见》），“国家电子政务网络由基于国家电子政务传输网的政务内网和政务外网组成。政务内网由党委、人大、政府、政协、法院、检察院的业务网络互联互通形成，主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督和决策的需要，同时满足副省级以上政务部门的特殊办公需要；政务外网主要满足各级政务部门社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。”进一步说明了政务内网的特性和用途，也就是政务内网除了满足17号文件规定的副省级以上政务部门特殊办公的需求外，还满足各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院开展内部办公、管理、协调、监督和决策的需要。政务外网主要满足各级政务部门社会管理、公共服务等方面社会服务的需要。文件还明确指出“中央和地方要结合实际，逐步整合业已存在的专用传输骨干网；确有需要的，经审批后允许继续存在。各地区各部门不得自己重新铺设独立线路和组成传输骨干网。”国家的目标是：“用3年左右的时间，形成中央到地方统一的国家电子政务传输骨干网，建成基本满足各政务部门业务应用需要的政务内网和政务外网，健全国家电子政务网络安全保障机制，完善国家电子政务网络管理体制，为电子政务发展提供网络支持。” 国信〔2006〕2号文件，《国家电子政务总体框架》包括：“服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制。推进国家电子政务建设，服务是宗旨，应用是关键，信息资源开发利用是主线，基础设施是支撑，法律法规、标准化体系、管理体制是保障。框架是一个统一的整体，在一定时期内相对稳定，具体内涵将随着经济社会发展而动态变化。各地区、各部门按照中央和地方事权划分，在国家电子政务总体框架指导下，结合实际，突出重点，分工协作，共同推进电子政务建设。” 二、我省电子政务网络 我省电子政务网络完全按照国家的要求进行建设和调整的。按照中办发〔2002〕17号文，构建在省网通网络体系之上，我省建成了一个覆盖面广、带宽高、稳定性强、安全可靠的电子政务网络体系，包括政务外网和政务内网，两网物理隔离，政务外网覆盖省市县三级网络，与互联网逻辑隔离。按照中办发〔2006〕18号文，进一步扩展了政务内网的建设范围。按照《国家电子政务总体框架》，从服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制等方面加强建设。 （一）