台山市土壤污染防治行动计划工作方案.docVIP

台山市土壤污染防治行动计划工作方案 为全面贯彻落实《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号，以下简称《土十条》）和《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》（粤府〔2016〕145号，以下简称《省实施方案》）以及《江门市土壤污染防治行动计划工作方案》（江府〔2017〕15号，以下简称《江门工作方案》），深入推进我市土壤污染防治工作，结合我市实际情况，制定本工作方案。 总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕习近平总书记对广东“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，贯彻落实广东省第十二次党代会和江门市第十三次党代会精神，致力“兴业惠民、治吏简政”，以改善土壤环境质量为核心，全面落实《土十条》《省实施方案》《江门工作方案》的各项要求，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，切实解决关系人民群众切身利益的突出土壤环境问题，促进土壤资源永续利用。 工作目标：到2018年底，全市土壤环境监管体系基本建立，土壤环境质量监测网络投入运行，农用地土壤环境质量状况进一步查清，建设用地分用途风险管控制度全面实施。到2020年，土壤污染加重趋势得到初步遏制，全市土壤环境综合监管能力显著提升，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到有效控制。到2030年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 主要指标：到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。 一、开展土壤环境详查，查清土壤环境质量状况 （一）开展农用地土壤环境质量详细调查。 按照国家、省的统一部署和要求，充分利用国土、农业、环保部门的土壤调查资料，整合各方技术机构资源，以耕地为重点，兼顾园地、林地和草地，围绕已有调查发现的重点土壤污染区域和污染源影响区域，有针对性地开展农用地土壤环境质量详细调查，并协同开展食用农产品质量调查。2018年底前，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，构建农用地土壤环境质量基础数据库。建立农用地土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展一次。（市农业局、市环境保护局牵头，市财政局、市国土资源局、市林业局、市卫生和计划生育局、各镇（街，下同）参与） （二）开展重点行业在产企业用地土壤环境质量调查。 按照国家、省、江门市的统一部署和要求，以电镀、化工、制革、石油加工、有色金属矿采选、有色金属冶炼、焦化、医药制造、铅酸蓄电池制造、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等行业（以下称重点行业）在产企业用地为重点，开展重点行业在产企业用地土壤环境调查。2019年底前，完成全市重点行业企业用地土壤环境质量调查，掌握土壤污染面积、分布及其环境风险情况，构建重点行业在产企业用地土壤环境质量基础数据库。建立重点行业在产企业用地土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展一次。（市环境保护局牵头，市发展和改革局、市科工商务局、市财政局、市国土资源局、市卫生和计划生育局、各镇参与） （三）开展重点行业关闭搬迁企业地块环境排查。 按照国家、省、江门的统一部署和要求，有序开展重点行业关闭搬迁企业地块环境排查。2019年底前，完成重点行业关闭搬迁企业地块排查工作，掌握潜在污染地块清单及其环境风险情况，对重点行业新增关闭搬迁企业地块及时进行环境排查。（市环境保护局牵头，市科工商务局、市财政局、市国土资源局、市城乡规划局、市卫生和计划生育局、各镇参与） （四）配合江门市建立土壤环境质量监测网络。 按照国家、省和江门相关要求，积极配合江门市建设土壤环境质量监测网络，开展土壤环境质量监测。2017年底前，配合江门市确定土壤环境质量监测点位和风险监控点位。2018年底前，配合江门市完成土壤环境质量监测网络建设，完善土壤环境质量监测制度。2020年底前，配合江门市实现土壤环境质量监测点位市域内全覆盖。（市环境保护局牵头，市发展和改革局、市科工商务局、市国土资源局、市农业局、市林业局、各镇参与） 结合区域布局和环境监测标准化建设情况，提升土壤环境监测能力，重点提升土壤特征污染物监测能力，推进土壤和农产品协同监测。加大人才引进和