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行政复议法相关内容解读 行 政 复 议 法 律 制 度 研 讨 “民告官” 坚持“以人为本、复议为民” 做到“公平公正、高效便民 行政复法的颁布日期 1999年4月29日,九届全国人大常委会第次会议全票赞成通过了《行政复议法》,国家主席江泽民于同日签署了第16号主席令,公布了之一法律。 该法共7章43条,自1999年10月1日起施行. 新时期做好行政复议工作对推进依法治国的意义 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题 的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015— 2020年）》提出的“强化法律在维护群众权益、化 解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表 达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接 最现实的利益问题等的要求” ，进一步明确了做好 复议工作的宗旨和目的，也给我们的工作提出了新 的更高的要求。 十九大提出： 深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。 加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。 深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感 受到公平正义。加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。 各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。” 成立中央全面依法治国领导小组，强调推进合宪性审查工作，维护宪法权威，这意味着什么？ 我的理解就是：加强对法治中国建设的统一领导，进一步强化法治建设的顶层设计。 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。十八届四中全会提出全面推进依法治国的总目标和重大任务以后，依法治国迈出了关键的一步。“法治国家”、“法治政府”、“法治社会”、“依宪执政”、“依法执政”等说法的提出，说明我国依法治国的目标已经非常明确。有了明确的目标，如何落实依然是突出的问题，也是老百姓集中关注的问题。建设法治国家和法治社会，只有法律条文还不够，还有必要设立全面依法治国领导小组，把全面依法治国落到实处。 设立领导小组就是对全面依法治国最大的组织保障。 这一决定回应了当下社会对司法公正的呼唤，有助 于用法律保护老百姓的权益，也是我国走向国家治 理现代化的重要保障。目前改革发展中，我们要坚 持公平正义的底线。改革的根本目的是促进社会公 平正义、增进人民福祉。今天的改革不同于以往， 过去群众关心的是利益得多少，现在更加关注公平 正义，不仅要看自身利益的绝对值，而且要看相互 之间得益的绝对值，还要看利益的获得和分配过程 是否公平。 “公平正义”是法治建设的必然要求， “公平正义 ”是和谐社会的具体要求和最终保障，它 应体现在社会生产、生活的每个层面、每个环节之 中，是最广泛的和最基本的需求。但无论怎样“公 平正义”更多是体现在行政执法和司法上。 其实，和谐社会也是法治社会，“无规矩不成方 圆”，只有依法才能有序，有序才能和谐。同时， 和谐社会也不是没有矛盾的社会，而是矛盾能得到 及时、有效地解决。行政复议作为政府系统内部一 项重要的层级监督制度，也是化解行政争议、维护 人民群众合法权益的重要法定机制之一，对构建和 谐社会、对人民群众实现美好生活愿望具有重要的 意义。因此，加强行政复议工作，是法治政府建设 新的着力点。做好行政复议工作，是法治政府建设 的重要内容 ，我们各级行政机关必须深化认识， 强化责任，完善机制，努力创新，充分发挥行政复 议制度在解决行政争议、维护群众权益、增强政府 公信力、维护社会秩序、促进社会和谐稳定中的主渠道作用。 行政复议的发展及功能 1990年12月24日，国务院发布《行政复议条例》，以行政法规的形式在我国建立了统一的行政复议制度。1999年4月29日，九届全国人大常委会第九次会议通过《中华人民共和国行政复议法》，自1999年10月1日起施行。行政复议法的公布施行，是贯彻依法治国基本方略的重大步骤，标志着我国以法律形式确认的行政复议制度正式诞生。为了进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建和谐社会中的作用，2007年5月29日，国