绿色发展的源泉活水-中国环境报.PDFVIP

绿色发展的源泉活水 绿色发展的源泉活水 绿绿色色发发展展的的源源泉泉活活水水 “十一五”期间，环境保护成为推动经济发展方式转变的重要力量 “十一五”期间，环境保护成为推动经济发展方式转变的重要力量 ““十十一一五五””期期间间，，环环境境保保护护成成为为推推动动经经济济发发展展方方式式转转变变的的重重要要力力量量 经济快速增长的资源环境代价过大已经成为当前我国的突出问题，转变发 经济快速增长的资源环境代价过大已经成为当前我国的突出问题，转变发 经经济济快快速速增增长长的的资资源源环环境境代代价价过过大大已已经经成成为为当当前前我我国国的的突突出出问问题题，，转转变变发发 展方式的关键就是要破解资源环境的瓶颈约束 展方式的关键就是要破解资源环境的瓶颈约束 展展方方式式的的关关键键就就是是要要破破解解资资源源环环境境的的瓶瓶颈颈约约束束 “十一五”期间，坚持落实科学发展观，实施环保优先，以环保优化经济 “十一五”期间，坚持落实科学发展观，实施环保优先，以环保优化经济 ““十十一一五五””期期间间，，坚坚持持落落实实科科学学发发展展观观，，实实施施环环保保优优先先，，以以环环保保优优化化经经济济 发展，追求绿色发展、低碳发展逐渐成为潮流 发展，追求绿色发展、低碳发展逐渐成为潮流 发发展展，，追追求求绿绿色色发发展展、、低低碳碳发发展展逐逐渐渐成成为为潮潮流流 ◆中国环境报记者 徐琦 ◆中国环境报记者 徐琦 ◆◆中中国国环环境境报报记记者者 徐徐琦琦 五年一个刻度，中国跃上新的台阶；五年一个单元，中国站在新的起点。过去的五年里， 我国的环境保护在一些重要领域和关键环节的探索取得重大进展，环境保护促进经济发展方 式转变的综合作用日益明显，“十一五”期间，环境与经济走向高度融合的鲜活事实和取得 的实际效果，生动地诠释了环境保护是推动经济发展方式转变、产业结构调整优化，提升发 展质量的重要力量。 环境保护战略思想的转变推动环境与经济关系走向新形态 环境保护战略思想的转变推动环境与经济关系走向新形态 环环境境保保护护战战略略思思想想的的转转变变推推动动环环境境与与经经济济关关系系走走向向新新形形态态 “十一五”期间，我国环境保护有很多值得称道的“第一”，第一次把节能减排作为各 地政府必须完成的约束性指标，第一次实现了经济快速增长污染物排放总量下降 10％的规 划目标，第一次提出建设生态文明……种种新变化、新成就的背后推力是环保战略思想的转 变。 转变来自于近在眼前的环境危机。2005年11月，松花江水污染事件的发生，给处于“十 五”、“十一五”交替时期的全体中国人敲响了警钟。彼时，我国的环境形势可以用“三个高 峰”来概括:一是环境污染最为严重的时期已经到来；二是突发性环境事件进入高发时期， 环境风险不断增大，国家环境安全受到挑战；三是群体性环境事件呈迅速上升趋势，污染问 题成为影响社会稳定的“导火索”。 环境安全风险的凸显、污染问题的密集出现促使人们更加深入地反思经济发展方式，审 视环境保护与经济发展的关系。 长期以来，我国经济增长表现出高资本投入、高资源消耗、高污染排放和低效率产出四 大特征。一方面，粗放的经济发展方式带来了包括环境问题在内的各种矛盾，阻碍了我国经 济国际竞争力的提升；另一方面，有限的自然资源以及不断加大的环境压力制约着经济社会 可持续发展。把经济发展的重心从“怎么更快”转向“怎样更好”，已成为当务之急。 怎样转？向哪转？经济快速增长的资源环境代价过大已经成为当前我国的突出问题，转 变发展方式的关键就是要破解资源环境的瓶颈约束。 为此，“十一五”以来，党中央、国务院就加强环境保护作出了一系列重大决策部署， 更加突出地把环境保护放在宏观战略层面来解决，推进环境与经济协调发展的步伐陡然加 快，力度显著加大。 2006年，第六次全国环境保护大会召开，首次提出环境保护要实现历史性转变，发展 经济要与保护环境“并重”、“同步”，要采用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境 问题。 2007年，党的十七大首次将“建设生态文明”写入党代会报告，从文明的高度来统筹 环境保护与经济发展之间的关系，通过生态文明建设在更高层次上实现人与自然、环境与经 济、人与社会的协调发展。在这次党代会上，建设“两型”社会写进了党章，成为全党的