关于进一步强化管理所“守土有责”工作要求的实施意见.docVIP

PAGE PAGE 1 关于进一步强化管理所 “守土有责”工作要求的实施意见 为了进一步规范卷烟市场经营秩序，落实市场监管职责，强化“守土有责”的工作要求，保障卷烟销售目标顺利实现，按照国家局、省局相关文件规定，结合武汉市工作实际，特制定本意见。 一、目的意义 “管辖一方，守土有责”，这既是专卖管理工作最基本的职责义务，也是最重要的使命，既是最终目标，也是履行工作职责的最基本要求。作为烟草专卖行政主管部门，通过强化“守土有责”的工作要求，不断提高专卖人员的履职能力，杜绝辖区市场出现制假售假窝点以及较大涉烟违法网络经营案件，辖区市场涉烟举报投诉处理及时妥善，经营户诚信自律体系建设较为完善，辖区市场供需基本平衡、规范有序，进一步完善武汉特色专卖架构下的市场监管长效机制。 二、基本原则 履行“守土有责”工作职责，必须遵循以下基本原则： 1、依法行政原则。严格按照国家、省、市现行的法律法规条款以及规定的工作流程及标准开展工作，不得擅自超越法律法规处理辖区内所发生的异常情况。 2、属地管理原则。按照属地划分的要求，在分管的本辖区内行使法定职权，不得越级、越界行使职权。 3、适用性原则。本意见根据国家局、省局相关文件精神，结合武汉市专卖管理工作实际情况制定，确保制度的科学性和可操作性。 4、全面管理原则。按照“四点一覆盖”的要求，对辖区卷烟市场的重点、难点、遗漏点、薄弱点实行全方位、全