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PPP财政风险监管问题（上） 温来成 中央财经大学中财—鹏元地方财政投融资研究所 教授、博士生导师 各位学员，下面我们就“PPP管理过程中的财政风险”这个问题进行专门的讲解，在这讲里面，我们主要给大家介绍四个方面的问题： 第一，PPP的含义及其历史发展； 第二，PPP项目建设运营中，政府财政的职责及风险的防范； 第三，现行PPP制度中，有关财政风险防范的规定及存在的问题； 进一步完善PPP项目风险监管的一些思路。 一、PPP的含义及历史发展 （一）PPP的含义 在国际上，PPP一般被称为公私公私合作伙伴关系，也称之为公私合作，我们目前称为政府与社会资本合作。关于它的含义，在PPP发展的过程