第四章 就业促进法和劳动培训 第一节 促进就业概述 一、就业的概念 在劳动经济学——就业是指劳动力与生产资料相结合生产社会物质财富并进行社会分配的过程; 从劳动者个人角度——就业是指劳动者个人的谋生手段; 在社会学中——就业是指劳动力和生产资料两大资源得到合理利用的过程; 在劳动法中——就业是指具有就业资格的公民获得某种有劳动报酬或劳动收入的职业,其实质是实现劳动力与生产资料的结合。 从法律上把握就业概念应明确下述要点 (一)就业年龄资格 (二)就业劳动能力资格 (三)就业愿望资格 (四)就业必须是创造财富或有益于社会的劳动 (五)社会必须有劳动需求 (六)就业主体范围的界定 就业主体范围的界定 国际劳工组织规定的通用就业标准,凡是在规定的年龄之上具有下列情形的,都属于就业人员: (1)正在工作中,是指劳动者在规定时间内从事有报酬或者收入职业的人; (2)有职业但临时没有工作的人。如由于疾病、事故、劳动争议、休假、旷工或气候不良、机件损坏、故障等原因临时停工的人; (3)雇主或个体经营劳动、或正在家庭经营企业或农场而不领取报酬的家庭成员,在规定时间内从事正常工作时间的1/3以上的人。 就业人员的排除范围及就业概念 就业人员的排除范围——从事家务劳动、参加义务劳动或以工代赈劳动、进行生产自救的人员、在军
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