第10章环境保护与建筑节能.pptx

环境保护与建筑节能法规;2016/4/26;环境问题 大量的污染物的排放； 自然资源的过度消耗。;环境保护;国家制定或认可的，由国家强制力保证其实施的，调整因开发、利用、保护、改善环境资源、防治污染和其他公害而产生的各种社会关系的法律规范的总称。;环境保护法的基本原则; 环境保护法的基本制度;4 环境影响评价制度;2016/4/26;某预制板厂未履行环保“三同时”审批手续受处罚案 ; 从1991年8月起至1992年6月止，直接减收了3万多元。家中房屋被震动和水浸造成沉，出现裂缝，大人小孩白天黑夜不能很好休息，身心健康受到严重损伤，丈夫李天玉住院半年，全家人已无法正常生活。为此，王珍来环保部门申诉，要求被访单位赔偿养鸡、房屋损失6万元，停止侵害，协助恢复养鸡场。 市环保局查明，第三建筑工程公司预制板厂从筹建、投产到扩建未履行环保“三同时”审批手续，违反了《建设项目环境保护管理办法》、《环境噪声污染防治条例》和《省建设项目环境保护管理办法》的“三同时”规定。; 1992年7月初，市环境保护局在现场勘察看到，预制板厂一台搅拌机确实距上访人鸡舍3米左右，后搬至7米远处，并有搬迁和流水痕迹，震搅器远端距上访人家40米远，由远而近移动式工作，最近处只有7米左右，所有声源设备都没有消声防震措施，一律敞口露天作业，噪声很大。上访人住宅、鸡舍主墙有裂缝，局部下沉，没有看到鸡、猪受害第一现场，在室内听到噪声与震动强烈，令人十分不舒服，现场勘察结果作了记录并拍照取证。 ; 1992年8月24日经监测，上访人家室内噪声70分贝，距生源5米处震捣器旁95分贝，均超过国家噪声质量标准，违反了《环境噪声污染防治条例》第17条规定。环保监察信访人员先后深入到上访人居住地村委会、邻居、学校等调查。结果证明上访人确实是养鸡专业户，没有受到被访单位侵害前，经营状况一直很好，很多人都去买过鸡、买过蛋。受害后鸡纷纷死掉，猪不长膘，养鸡场渐萧条倒闭。当问到上访人当时为何不报案时，她说那时不知道，后来从一本刊物上才知道是噪声造成的。; 依据以上事??，根据《中华人民共和国环境保护法》第36条、第41条，《环境噪声污染防治条例》第13条、第39条，市环保局于1992年9月20日依法对被访单位以环发(1992)第34号文件作出了《关于对三建公司预制板厂违反环境保护法规处罚的决定》，具体内容为： ;简要分析;6 环境许可证制度;7 排污收费制度;10.1.2建设项目环境保护法规概述;2 建设项目各阶段环境管理及程序;(2)可行性研究(设计任务书)阶段的环境管理?　1.国家环保局及行业主管部门根据国家计委及有关部门立项批复，督促建设单位执行环境影响报告书(表)审查制度；?　2.建设单位征求国家环保局意见，确定作报告书或报告表。委托持甲级评价证书的单位，编制环境影响报告表、或评价大纲(环评实施方案)；?　3.建设单位向国家环保局申报环境影响评价大纲(环评实施方案) ，抄送行业主管部门，同时附立项文件及环评经费概算，国家环保局根据情况确定审查方式(组织专家评审会，专家现场考察及征求有关部门意见) ，提出审查意见；?　;　4.根据国家环保局对“大纲”审查的意见和要求(主要包括评价范围，选用的标准，确定的保护目标，环境要素的取舍和评价经费等)及确定的大纲内容，评价单位与建设单位签订合同，开展评价工作，编制环境影响报告书；? 5.建设项目如有重大变动，建设单位及评价单位应及时向环保部门报告；? 6.建设单位将编制完成的“报告书(表)”，按审批权限上报主管部门的环保机构，抄报国家环保局和项目所在地省、市环保部门；? 7.主管部门组织报告书(表)预审，将预审意见和修改确定的两套环评报告书报国家环保局审批。省级环保部门应同时向国家环保局报送审查意见。国家环保局在接到预审意见之日起，二个月内批复或签署意见。逾期不批复或未签署意见，可视其上报方案已被确认；? 8.国家环保局可委托省级环保部门审查“大纲”或审批“报告书”；国家环保局参加对环境有重大影响的项目可行性研究报告评估。?;(3) 设计阶段的环境管理?;　施工图设计阶段的环境管理?　　1.根据初步设计审查的审批意见，建设单位会同设计单位，在施工图中落实有关环保工程的设计及其环保投资；?　　2.环保部门组织监督检查；?　　3.建设单位报批开工报告。批准后，建设项目列入年度计划，其中应包纳相应环保投资。?;(4) 施工阶段的环境管理?　　1.建设单位会同施工单位做好环保工程设施的施工建设、资金使用情况等资料、文件的整理建档工作备查，以季报的形式将环保工程进度情况上报政府环保部门；?　　2.环保部门检查环保报批手续是