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甘肃省中小河流水文监测系统建设项目情况汇报 （甘肃省水文水资源局 2012年6月15日） 各位领导、各位代表： 大家好！ 自2011年中央1号文件发发布以来，在“十二五”期间我省水文迎来了大投入、大建设、大发展的新时代。尤其是中小河流水文建设项目投资规模大，建设任务重，建设时间紧，在水利部水文局的正确领导下，在省水利厅大力支持和高度重视下，我局上下团结一心、精心组织、严格管理，目前一期项目已全面开工建设。现将我局项目建设情况汇报如下： 一、项目基本情况 按照《总体规划》的要求，我省2011年建设内容包括：改建水文站30处，新建水位站168处，新建雨量站147处，改建330处，改建省水文信息1处，新建水文信息分中心9处，改建水文信息分中心9处，新建省级应急机动测验队1支。2011年7月完成了项目实施方案的编制工作，11月甘肃省发改委批复了初实施方案，2012年3月省水利厅批复同意工程开工。目前，项目已经开始全面开工建设。 二、2011年度项目实施情况 1.项目法人组建及制度建立情况 根据2011年9月，甘肃省水利厅成立了“中小河流水文监测系统建设项目领导小组”，我局组建了“甘肃省中小河流水文监测系统建设项目管理办公室”为项目法人，下设计划合同部、工程技术部、质量安全与财务部、监督检查部以及10个现场项目部等职能部门，制订了《甘肃省中小河流水文监测系统建设管理办法》、《招标投标实施细则》、《合同管理办法》、《安全质量管理办法》、《财务管理办法》、《监督检查工作制度》等13多项工程建设管理相关的制度、办法。并与“项目管理办公室”下设各部及负责人，签订了《建设目标管理责任书》、《廉政责任承诺书》、《安全质量目标管理责任书》。 2.招投标和合同签订情况 根据省发改委批复要求，业主委托具有甲级招标代理资质的甘肃省招标中心对所有项目进行了国内公开招标。为便于工程建设管理，根据我省实际情况，结合流域及区域特性，按工程项目类型和各基层局辖区情况，将该项目共划分为19个标段。其中施工监理划分为4个标段，施工标划分为7个标段，设备、仪器采购及安装划分为5个标段，其它类型划分为3个标段。目前15个标段已完成了招标工作，并和所有中标单位签订了相关合同协议书和廉政合同。16-19标段建设内容为水文信息中心及省级应急测验队设备、软件采购，目前招标文件正在编制过程中。 所有招投标活动，均严格按照《水利部印发关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》和《甘肃省水利厅水利工程建设管理办法》的要求在省水利厅处办理了招标申请和招标结果备案等各项手续，招标公告和中标结果均在省发改委指定的媒体上进行了发布和公示。省纪委驻厅纪检组监察室、省水利厅建设管理处、 \o 点击查看 水利工程建设质量与安全中心及甘肃省水文局监察审计处对建设项目的招投标活动进行了全程行政监督与管理。 3.建设监理制实施情况 项目法人通过公开招标，确定了具备水利部颁发的水利水电工程施工监理资质的监理单位，根据已经批准的水利工程项目建设文件、监理合同、建设合同文件，对工程建设实施专业化管理。 4.项目划分情况 根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）、《水利水电建设工程验收规程》（SL233-2008）、《水文基础设施建设及技术装备标准》（SL 276-2002）等有关规定和批复的《甘肃省中小河流水文监测系统建设项目实施方案》和施工设计方案，结合本工程实际，我单位组织监理、设计及施工等单位对本工程的进行了项目划分，经甘肃省水利厅工程建设质量与安全中心审核确认，该工程共划分为34个单位工程，142个分部工程，1273个单元工程 三、水利部稽察情况 1、稽查意见 2012年4月9日至28日，水利部水利工程建设稽察办公室派出稽察组，对我省2011年度中小河流水文监测系统建设项目进行了专项稽察。4月9日稽察组在兰州召开项目建设汇报会，会后于4月10日至26日在兰州详细查阅了项目建设档案资料，深入天水、定西、武威水文水资源勘测分局，听取分局对项目实施情况的汇报，并实地对水文站土建、雨量站等现场进行了检查指导。4月26日，稽察组在兰州召开稽察意见反馈会议，通报了稽察结果。 稽察组对我省中小河流建设项目前期工作给予了高度的评价，评价认为： （1）省水利厅高度重视 甘肃省水利厅作为项目建设的主管单位，对甘肃省中小河流水文监测系统建设工作高度重视，切实加强了组织领导和协调，按照有关规定和程序，及时成立了项目领导小组，批复甘肃省水文水资源局组建中小河流水文监测系统建设项目管理办公室作为项目法人，对项目建设的招投标、施工工程质量，工程进度，资金管理和生产安全负总责，并同时向项目主管部门水利厅负责。 （2）项目法人精心组织 项目法人在