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全国土地开发整理规划 （2001—2010年） 　 　 　 　 　 国土资源部 二○○三年三月 　 　 　 目　　　　　录 　　一、土地开发整理的基本状况与面临的形势 * 　　二、土地开发整理目标与基本方针 * 　　三、土地开发整理重点区域 * 　　四、土地开发整理重大工程 * 　　五、投资测算与筹资分析 * 　　六、规划实施的保障措施 * 　　七、附 件 * 　 全国土地开发整理规划 　　土地资源是经济社会可持续发展的重要基础。为贯彻 “十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实施可持续发展战略，落实《全国土地利用总体规划纲要》（以下简称《纲要》），实现保护耕地的目标，依据《土地管理法》及国家有关土地开发整理的方针、政策，制定《全国土地开发整理规划》（以下简称《规划》）。 　　《规划》的主要任务是：围绕全面建设小康社会的奋斗目标，按照搞好国土资源综合整治、提高粮食综合生产能力、保护生态环境的总体要求，依据《纲要》，明确全国土地开发整理目标、任务和基本方针，确定重点区域，安排重大工程，制定实施规划的保障措施。编制《规划》的原则是：以提高土地资源尤其是耕地资源可持续利用能力为根本出发点，坚持“在保护中开发，在开发中保护”，实现土地开发整理与生态建设相结合，改善生态环境；坚持内涵挖潜，突出土地整理和复垦，推进土地利用方式由粗放向集约转变；坚持耕地占补平衡，补充耕地数量，提高