xx市城市生活垃圾分类处理工作情况的调研报告.docxVIP

xx市城市生活垃圾分类处理 工作情况的调研报告 城市生活垃圾分类处理涉及城市规划、建设、管理等诸多环节，是城市管理和环境保护的重要内容，是社会文明程度的重要标志，关系人民群众的切身利益。虽然我市去年成功创建国家卫生城市，今年正在加紧创建国家文明城市，但是，近年来，随着城市化进程加快，城市常驻人口和流动人口迅速增加，城市生活垃圾也逐年增加，“垃圾围城”仍然成为影响我市城市形象、制约城市发展的突出问题。为破解这一难题、不断提升城市管理水平，市政协农工党届别活动组先后赴城区相关单位和社区、农贸市场、街道，就“推行城市生活垃圾分类处理”情况进行专题调研。 一、城市生活垃圾分类处理的现状与成效 经过实地考察、现场走访、座谈交流、问卷答题，委员们认为“十二五”以来，我市城市卫生基础设施明显改善，城市面貌焕然一新，卫生面貌大为改观，彻底改变了过去“脏乱差”形象，中心城区“脱胎换骨”、旧貌变新颜！改写了邵阳历史，改变了世人印象，提升了邵阳人民的获得感、幸福感、自豪感。同时我市城市生活垃圾分类处理工作也已进入初步探索阶段，城市垃圾无害化处理取得较好成就，垃圾资源化、减量化工作正在稳步推进： 1、城市管理和综合执法部门已经把抓好垃圾无害化处理和综合利用列入议事日程上来。 近几年来，我市无论是生活小区、单位办公场地，还是道路、公园等公共场所可供投放垃圾的垃圾箱（桶）随处可见，极大的方便了市民垃圾的投放。垃圾中转站、大型转运站及填埋场等垃圾转运、处理基础设施逐渐建设完善，垃圾转运密闭车辆不断配置和更新，垃圾收集、中转和填埋无害化处理体系已基本形成。 2、大多数市民良好的卫生习惯正在逐渐养成。 过去大家都认为邵阳是一座脏乱差的城市，这几年，通过创建国家卫生城市，市民的卫生意识普遍得到提高，随时随地乱丢乱吐的现象大大减少。加上基础设施的改善，我们生活的这座城市的形象和面貌真正得到了改变。虽然大多数市民不知道垃圾还要分类，但也有部分市民虽然不知道垃圾怎么分类，但有垃圾分类的想法和要求。 3、垃圾处理设施有了很大改观，主要表现在以下几方面： ①、垃圾卫生填埋项目建成后运营良好。位于大祥区蔡锷乡见杆村的市生活垃圾无害化处理场，项目于2008年8月正式动工，xx年6月1日投入试运行。xx年12月完成项目环保验收，并与xx年获得国家生活垃圾无害化I级填埋场称号。该项目由市政府招商引资采取BOT方式由深圳东江环保公司投资建设，并享有特许经营权30年。垃圾日处理量由xx年的运行时的约xx吨/天增加到当前的约xx吨/天。 ②、城市垃圾转运站建成并投入运营。位于大祥区檀江乡双江村市生活垃圾转运站是市生活垃圾无害化填埋场的配套设施，垃圾中转压缩量由原来的xx吨/天增加到当前的xx吨/天。 ③、城市日常卫生保洁措施得到加强。城市环卫保洁队伍健全，清运体系运转正常，基本做到日产日清，市本级xx年规范化处理生活垃圾已达到xx吨，城区生活垃圾无害化处理率达到xx%。 ④、市生活垃圾资源化重要项目正在抓紧开工建设。市生活垃圾焚烧发电厂PPP项目现已取得了规划选址意见书和蓝线图，完成了项目可研报告、能评报告、地灾评估报告和环评报告等编制工作，以及社会风险评估工作，正在办理用地调规和征地报批工作。该项目列为省住建厅xx年12月底前开工建设的重大项目。同时市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目（下称餐厨垃圾处理项目），已取得市规划选址意见书和建设用地蓝线图，省国土资源厅的建设项目预审意见书，完成了社会稳定风险评估，取得了省发改委的可研批复和国家发改委外贷项目资金申请报告的批复，完成了项目的初步设计，正在编制施工设计，通过了法开署驻京办和巴黎总部对项目的考察、评估，成功争取法开署贷款资金，项目拟将xx年12月动工。 二、城市生活垃圾分类处理存在的差距与问题 近年来，我市在城市生活垃圾处理上取得了一些进展，但整体工作仍处于起步阶段，分类处理工作相对滞后、推进困难： 1、体制管理滞后，职责不明，源头减量难实现。垃圾分类，举手之劳，文明之举，国之大事。统计表明，我市城区垃圾日产量达到600-700吨/天。垃圾分类处理工作是一项系统工程，贯穿于源头分类、过程分类、收集运输、资源利用和终端处理等多个环节。尽管xx年国务院文件已经明确了住建部门，负责城市垃圾处理行业管理，牵头建立联席会议制度、协调解决工作中的重大问题，但是我市在城市垃圾分类处理体制中，虽然明确了市城市综合管理执法局是责任主体单位，但仅仅靠一个部门的力量非常有限，需要多部门支持配合。而我市相关部门协作配合的协调机制尚未建立，政府、企业、公众共同参与的治理模式尚未形成，市、区联动的运作方式亦未全面协调形成。企业的垃圾减量意识不强，包括产品的过度包装等也直接影响着垃圾的源头减量化。 2、垃圾分类体系不完善，标准不一，难以执行。早在xx年，国