进贤人大关于新城建设旧城改造调研报告.docx

公文搜 ——海量公文资料，关注立即下载 进贤人大关于新城建设旧城改造调研报告 根据县委指示和人大工作安排，进贤人大成立了以县人大常委会副主任焦官印同志为组长的旧城改造新城建设调研组，采取召开座谈会、调阅资料、实地察看、找人访谈等形式，对新城建设旧城改造运行情况开展了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 新城建设旧城改造所涉及到的“两重”项目共有25个，主要分为“拆”、“建”、“分”、“解”四大类型。“拆”：主要是旧城棚户区改造项目，包括岚湖中路地块、茂昌地块、军湖路农贸市场地块、鼎和项目地块、威敌公司地块、车家垄地块和前后李地块，共7个项目。“建”：一是“地下”的3个雨污管网建设，分别是中山北大道雨污管网建设、祥和路管网建设、下穿隧道雨水排放工程建设。二是“地上”的7个市政道路建设项目，分别是贤士四路、青阳大道东段、湖东片区规划路、贤士一路、凤岭路、站前大道和府前路建设。三是6个新区建设项目，分别是老干楼建设项目、九年一贯制学校及幼儿园建设项目、公租房建设项目、近胡佳苑建设项目、塘湾佳苑建设项目和塔上佳苑建设项目。“分”：即是对青岚新区胡家、塘湾、塔上三个自然村的安置房分配工作。“解”：即解决民和镇历史遗留下来的安置用地和发展用地问题。 在百日奋战项目推进中，新城建设旧城改造指挥部全体人员以饱满的精神，务实的作风，脚踏实地、凝心聚力，夜以继日地奋战在工作一线，板块小组项目推进总体态势较好，亮点频现。体现了三大特点： 一是勤奋敬业干劲足。自两重工作推进以来，指挥部自我加压，主动作为、始终发扬5+2、白加黑的精神，一天比做一天干，一锤接着一锤凿，每天都有施工人员在现场推进。目前湖东片区路网建设、中山北大道雨污管网建设、公租房建设项目提前竣工，其他在建项目在确保质量以及天气等条件允许的情况下正加班加点、扎实推进。 二是久久为功有恒心。新城旧改指挥部项目调度频繁，动态报送及时，遇到阻力不灰心。例如岚湖电影院拆迁项目，大家不惧艰辛，不厌其烦对197户居民逐户上门宣传，反复动员。目前岚湖中路项目征收拆迁前期现场勘察测量工作已全面结束，相关房屋已全面组织相关具有资质部门全面进行评估，同时补偿方案政府已批准，签约地点已确定，工作组的培训工作已完成，待资金下拨到位后即发布征收公告。茂昌和威敌地块项目基本数据已采集完毕，待政府明确执行退城进郊标准后，即可开始实施。民和镇关于青岚新区胡家、塘湾、塔上三个村小组安置房分配工作也已经完成了80%，剩下的为外嫁女、外来户问题，这些问题也正在研究中。 三是攻坚克难有担当。军湖路农贸市场和鼎和项目拆迁工作多年来一直是拆迁工作的难点，上一届的同志做了大量的工作，付出了大量的人力物力，也未能将该地块房屋成功拆除。面对眼前的巨大挑战，大家毫无退缩之意，始终勇于担当，敢于碰硬，在重重阻力之下，硬是啃下了这块最难啃的硬骨头。目前军湖路项目和鼎和项目拆迁户已全部签订协议并拆除到位。 二、存在问题 一是部分项目进展缓慢。因一些不可抗力或者客观情况导致部分“两重项目”进展缓慢。例如青阳大道（中山大道至青岚学校）项目，由于中山大道的雨污水都排向青阳大道，而青阳大道目前为止仍然有几十米的征地未到位，导致无法排水，施工单位每天用水泵排水。祥和路管网建设工程，因三套方案均有大量拆迁，最后方案未确定，该项目不得不暂缓实施。老干楼项目工程造价较低，施工单位抱着心存侥幸的心理去投标，中标后发现做得越多，亏损越多，导致工程建设进展缓慢等。? ? ? 二是个别项目论证不足。有些项目没有经过充分的论证可行性，匆忙上报，在不具备条件的情况下，匆忙上马，导致无果而终，比如，贤士一路涉及两处高压线，无法搬迁。各部门之间的信息不对称也会造成领导决策上的失误，又如，国土和住建的规划调整不一致，造成住建局的城市建设规划和国土局的用地规划有时相矛盾，两规没有得到统一，难免造成实际操作中的依法行政难于实现。 ? ? 三是项目推进资金短缺。目前很多项目的征迁工作，正在紧锣密鼓地推进，但是均存在资金不能及时到位的现象，少量的是指挥部自筹资金先期垫付，大量的资金不能及时到位，很大程度地影响和制约了工程进度。如岚湖中路旧城改造项目目前准备工作全部就绪，因资金不能到位致使征收令不能颁布。明年拟准备全面铺开的后港洲一带棚户区改造工作，也是一项需要耗资巨大的民生工程，初步摸底，该项目共涉及规划区内11个地块，943栋房屋,2051户居民，土地面积240869平方米，建筑面积及附属物共335753平方米，拆除后净地只有360亩左右，所需资金压力比较大。? ? ? 四是拆迁问题遗留较多。民和镇安置用地、发展用地等历史遗留问题的处理困难重重，处理起来比较棘手。2006年以来，县政府下发抄告单、会议纪要和政府承诺的安置发展用地总面积1209.642亩，涉及