关于民乐县发展现代农业的思考定稿.docVIP

PAGE 29 - 关于民乐县发展现代农业的思考 民乐县地处祁连山北麓、河西走廊中段，总面积3687.23平方公里。总人口24.02万人，其中农业人口21.6万人，是一个典型的农业大县。盛产“中华老字号”产品紫皮大蒜和“中国一代梨王”民乐苹果梨，也是“马铃薯之乡”，已被确立为“中国西部马铃薯加工及种薯繁育基地”和国家大型商品粮优质马铃薯生产基地。近几年，随着全县农业农村工作的不断深入，现代农业发展步伐加快，渐具雏形。现代农业示范园区建设、农村综合开发实施、退耕还林后续产业发展、马铃薯良种繁育基地和中药材GAP基地建设等成效显著，还涌现了一批“四化”示范村。但由于农业基础设施薄弱、自然条件严酷等各类制约因素和矛盾相继显现，也给现代农业发展和新农村建设带来了诸多不利影响，要从根本上改变这一现状，真正实现“特色农业大县”建设目标，就必须全面贯彻落实科学发展观，大力发展现代新型农业。立足县情实际，本文就如何转变农业发展方式，推进生态农业建设，提升农业经济综合竞争力，加快民乐现代农业发展进行了积极探索和深入思考。 一、现代农业的内涵、特征及发展趋势 （一）现代农业的内涵 是继原始农业、传统农业之后，农业发展史上的最新阶段，是用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业的水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率的社会化农业。因其涵盖一、二、三产业内容，可全面提升农业生产力水平，是建设社会主义新农村的首要任务，也是以科学发展观统领农村工作的必然要求。目前，世界现代农业主要有 绿色农业、 休闲农业、 特色农业、 观光农业、 立体农业、 订单农业、物理农业和工厂化农业八种类型。 （二）现代农业的主要特征 一是生产技术科学化。是现代农业在继承传统农业精耕细作、用地养地、生物防虫等技术精华的基础上，围绕主导产业的发展，引进试验和示范推广高品质、高产出、高效率的适合当地发展的农业技术和优良品种，并进行大面积推广种植，加速科学技术成果转化为生产力，促进农业增效。 二是运行机制市场化。政府通过弱化管理强化服务，鼓励引导农民充分发挥市场主体作用，在市场机制调节作用下，以提高比较效益为中心，优化产业布局，健全市场体系，创新服务举措，发展社会组织，形成完整发达、运转高效的产前、产中、产后连接链，以适应市场对现代农业 需求优质化、多样化、标准化的发展趋势。 三是经营形式产业化。是现代农业的基本组织形式和经营方式，通过龙头企业带动和生产基地联结，创建“专业市场+农户”、“中介组织+农户”、“龙头企业+专业合作社+农户”等模式，实行种养加、产供销、农工商一体化经营，形成市场农业自我积累、自我调节、自我发展的基本经营机制和各参与主体自愿结成的利益共同体。 四是生态环境优良化。是实现科学发展与农业现代化的有机结合，通过改良耕作、测土配方、标准化生产、绿色养殖等措施，处理好人与自然、生态产品与生产效益、资源保护与资源开发的诸多关系，以不破坏农业再生资源、不降低环境质量换取农业的高效发展，实现资源节约型、环境零损害的绿色性。 五是经济社会功能多样化。随着经济社会快速发展和人们需求向多样化方向调整，现代农业在提供食品保障和原料供给的前提下，还承担诸如生活休闲、旅游度假、生态保护、文化传承、就业增收、出口创汇、推动和促进国民经济可持续发展等其他日益增多和不断扩大的经济、社会、生态功能。 六是操作手段机械化。是现代农业的主要标志。通过不断增加农机总量，优化农机装备结构，拓展农机服务领域，提高农机化水平，使各种农业机械作为先进生产工具，在农林牧副各个领域，产前、产中、产后各个环节得到广泛应用，大幅度提高劳动生产率、资源利用转化率和农产品商品率。 七是农业产品标准化。运用“统一、简化、协调、选优”原则，不断完善农业标准化体系，推进农业操作规程、栽培技术、养殖模式、产品形态标准化进程，大力发展商标农业、品牌农业与“三品”农业(无公害食品、绿色食品、有机食品)，全面提高农产品质量，以解决当前农产品“卖难”缺乏竞争力、农业增产不增收问题。 八是服务体系社会化。根据农民生产需求的多样化和复杂性，加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务与经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，为农民提供涉及供应、销售、加工、储运、科技、信息、经营决策等服务内容和产前、产中、产后全过程的综合配套服务。 （三）现代农业的发展变化及趋势 一是世界农业发达国家现代农业发展方向。截止目前，占世界总耕地面积46%，总人口24%的工业化国家，已步入现代农业发展阶段。尽管各个国家资源禀