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社会建设推进中的社会管理创新 南华大学马列部 形势与政策教学中心 主要内容 一、党中央非常重视社会管理及其创新 二、社会管理的内涵 三、加强和创新社会管理的必要性 四、社会管理的发展趋势与创新重点 思考题 1、简述构建中国特色社会管理体系的内涵。 2、加强社会管理创新，当前要重点抓好哪几项工作？ 一、党中央非常重视社会管理及其创新 1、中共中央关于加强党的执政能力建设的决定 （2004年9月十六届四中全会） 2、胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话 (2005年2月19日） 3、中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定（2006年10月十六届六中全会） 4、胡锦涛在党的十七大上的报告 （2007年10月15日） 5、胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的讲话（2011年2月19日) 6、中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题 (2011年5月30日) 中共中央关于加强党的执政能力建设的决定（2004年9月十六届四中全会） 加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。 做到“三个发挥”： 发挥基层党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用； 发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用； 发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用； 结果：形成社会管理和社会服务的合力。 胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话 (2005年2月19日） 要深入研究社会管理规律，加强社会管理体制的建设和创新，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定（2006年10月十六届六中全会） 加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。 胡锦涛在党的十七大上的报告（2007年10月15日） 完善社会管理，维护社会安定团结。社会稳 定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前 提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公 众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。 胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的讲话（2011.2.19) 加强和创新社会管理，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。 中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题 (2011年5月30日) 加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。 中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题 (2011年5月30日) 加强和创新社会管理，要坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理、提高效能的原则，立足基本国情，坚持正确方向，推进改革创新。 二、社会管理的内涵 ◆广义的社会管理:指整个社会的管理, 即指包括政治子系统、经济子系统、思想文化子系统和社会生活子系统在内的整个社会大系统的管理。 ◆狭义的社会管理:主要指与政治、经济、思想文化各子系统并列的社会子系统或者社会生活子系统的管理。 1、社会管理的主体 社会管理的主体，简单地说，就是对公民社会 领域实施规范和协调等管理活动的管理者。 要想确定社会管理的主体到底是谁，仍然需从 政府、市场与社会三者关系定位出发。 社会管理的主体是多元的 2、社会管理的对象或客体 社会管理的客体就是社会管理的对象。 ◆公民社会领域强调社会自我组织和自我管理， 这意味着公民社会领域的社会组织和公民