财政学第十二章.pptVIP

第十二章 国债和国债市场 第一节 国债原理 第二节 国债的经济效应和政策功能 第三节 债务负担率及债务依存度分析 第四节 国债市场及其功能 第五节 政府直接隐性债务和或有债务 第一节 国债原理 一、国债的含义及其产生和发展 （一）国债的含义 1、概念：国债是政府依据信用原则获取财政收入的一种特定方式，是指政府以债务人的身份向个人、企业、社会团体、金融机构以及他国政府发行债券或借款。这些形式的收入是政府的债务收入，同时也是政府的一种负债，政府必须按借款时的约定方式向债权人支付利息和偿还本金。 中央债通常称为国债 地方债称为公债 国债是一种非经常性的财政收入 国债的发行遵从信用原则：有借有还 2、性质 （1）特殊的财政范畴； 税：无偿 债：有偿 （2）特殊的债务范畴。 私债：以财产或收益为担保 公债：政府信用（基础是国家的主权和资源）－－金边债券 在信用评级机构对各类证券的评级中，以主权为基础的国债总是评级最高。 商品和信用经济的发展则是国债产生的经济条件 3、形式特征（国债三性） 自愿性：国债的发行或认购建立在认购者自愿承 购的基础上。 有偿性：如期偿还，并向认购者支付利息。 灵活性：国债发行与否及发行多少，一般完全由政府根据有关因素灵活确定，并非通过法律形式预