财政分权理论梳理.pptVIP

施蒂格勒的理论 施蒂格勒并未完全否定中央一级政府的作用。他指出，行政级别较高的政府对于实现资源配置的有效性与分配的公平性目标来说是必要的。尤其对于解决分配上的不平等以及中央与地方、地方与地方之间的竞争等问题，中央政府的调控作用是不可替代的。 布坎南的“俱乐部”理论 “俱乐部”理论： 简要地说就是把社区比作俱乐部——为分享某种利益而联合起来的人们的一个自愿协会——如何确定其最优成员数量的一种理论。 理论核心： a. 随着某一个俱乐部接收新成员，现有的俱乐部成员原来承担的成本就由更多的成员来分担，类似于将固定成本由更多的人来分担 b. 新的俱乐部成员的进入，会产生新的外部不经济，即产生俱乐部的拥挤，从而造成公共设施的紧张 一个俱乐部的最佳规模应该界定在外部不经济所产生的边际成本（拥挤成本）等于由新成员分担成本所带来的边际节约这个均衡点上。 布坎南的“俱乐部”理论 “俱乐部”理论的发展——麦奎儿的分权模型： 每一个地方政府都应遵循通常的公共品提供的决策原则，即人们应按照一定要求形成一个集团（或地方区域），以便使人均分担的公共品的成本正好等于新加入成员所引起的边际成本。只要自治区域（或地方政府的管辖区域）可以被复制或模仿，那么，人们总是会按照“俱乐部”