行政公文的写法.ppt

第二章 行政公文 学习目标： 1、掌握行政公文的概念，理解公文的特点，掌握公文的格式。 2、掌握行政公文的分类、行文规则，各文种的适用范围。 3、熟悉各文种的结构、正文的写法和要求。 4、体味各文种的例文。模拟写作，培养撰写行政公文的能力。 第二章 行政公文 第一节 行政公文概述 一 、行政公文的概念 国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》第二条给行政公文下了一个定义：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。” 公务指国家机关、社会组织和团体为办理社会公共事务而进行的有组织、有计划的活动。 从事公务活动，是法律赋予行政机关的权力。 行政公文就是依法行政工作和进行公务活动的重要工具。这是说，行政公文作为颁布法规、部署工作、传递信息、沟通情况、商洽工作的载体，具有指导作用、联系作用和凭证作用，从而体现了国家行政机关的管理职权。 二 、行政公文的特点 (一)公文由法定作者制发。 公文的法定作者指依法成立并能以自己名义行使职权和担负义务的机关或组织。 撰写和制发公文不是个人行为，所代表的是机关或组织。因此，它的内容受法律、工作需要和领导人指示的制