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汾西县国民经济和社会发展 “十三五”规划纲要 （2016-2020） 二零一六年七月 目 录 TOC \o 1-2 \h \u 3938 第一章“十三五”经济社会发展的基础与环境 1 24482 一、“十二五”经济社会发展回顾 1 7562 二、“十三五”经济社会发展的机遇 5 9988 三、“十三五”经济社会发展面临的挑战 7 4977 第二章“十三五”经济社会发展的思路与目标 9 31818 一、“十三五”经济社会发展的指导思想 9 7501 二、“十三五”经济社会发展的规划原则 9 13772 三、“十三五”经济社会发展的战略定位 11 3884 四、“十三五”经济社会发展的具体目标 13 6696 第三章 推进创新发展，加快发展动力转换 17 29904 一、构建创新发展格局，增强经济发展动力 17 28462 二、推进农业创新发展，加快新型农村建设 18 10623 三、构建新型现代产业体系，做好煤和非煤两篇文章 24 25854 四、突出强调三个创新，全面推进三个突破 28 32539 第四章 推进协调发展，共筑均衡发展格局 31 26409 一、全面优化空间结构，均衡协调区域布局 31 22391 二、坚持教育协调发展，创新教育领域改革 35 7241 三、实施人才强县战略，加快建设素质汾西 37 550 四、实施创新驱动发展战略，推动科技创新体系建设 37 7617 五、促进公共卫生协调发展，全面提升人民健康水平 38 25804 六、加强基本公共文化建设，加快广播电视协调发展 39 32200 七、推进公共保障均衡，健全社会保障体系 40 30058 八、实施就业优先战略，积极引导大众创业 42 24567 第五章 推进绿色发展，着力建设生态汾西 44 8296 一、全力发展绿色经济，大力推进绿化建设 44 16763 二、建设资源节约社会，转型推进节能减排 46 19552 三、加强生态环境保护，切实抓好环保建设 46 14819 四、严格预防水土流失，做好水土保持工作 47 31266 第六章 推进开放发展，着力打造开放汾西 49 12799 一、促进汾西开放发展，打造开放发展平台 49 10191 二、全面深化区域合作，推动区域经济一体化 50 6294 三、积极促进民营经济，推动小微企业发展 50 4168 四、加快金融业大发展，推进乡村金融覆盖 51 18702 五、积极开展农村电商，大力配套物流服务 52 1368 六、建设全新开放汾西，促进旅游产业发展 53 2582 七、推进现代服务业发展，壮大汾西第三产业实力 53 18109 第七章 推进共享发展，完善民生公共服务 55 2322 一、创新改革扶贫机制，坚持贯彻精准扶贫 55 3682 二、大力推进共享发展，全面创新扶贫路径 56 14843 三、狠抓城市两大建设，完善市政公建设施 59 25415 四、科学合理优化路网，大力推进交通建设 60 1802 五、实施供水配套工程，满足城乡用水需求 62 4348 六、抓好基础电信建设，加强大物联网建设 62 22246 七、建设供气供热管网，建立能源保障系统 63 20373 第八章 推进廉洁和安全发展，着力筑牢发展保障 64 25910 一、大力加强党的建设，全面实施六权治本 64 18549 二、持续推进简政放权，推动政府职能转变 64 2242 三、促进政府工作透明，深入推进政务公开 65 18036 四、强化安全红线意识，全面加强安全生产 65 7039 五、加强社会治安治理，健全公共安全保障体系 66 5158 六、加强安全技术保障，完善灾害防御系统 66 24902 七、加强创新社会治理，提升社会治理水平 67 7955 第九章 全面深化改革，加强民主法治建设 68 4243 一、推进经济体制改革，完善市场经济体制 68 1994 二、深化财税体制改革，创新完善投融资体制 68 6575 三、推进科学民主决策，加强民主法治建设 69 11600 四、健全法制程序规则，完善监督制约机制 69 18099 第十章 实施规划的保障措施 71 11562 一、坚持推动解放思想，大力创新工作举措 71 5009 二、加强政府自身建设，建设高效服务型政府 72 15843 三、做好各级规划衔接，保障规划有效执行 72 25995 四、转变实施工作作风，着力狠抓规划落实 73 25995 附件：汾西县“十三五”期间拟实施2000万元以上项目表 75 PAGE PAG