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PAGE 2 - 毕节市支持社会力量提供 多层次多样化医疗服务的实施方案 （征求意见稿） 各县（区）人民政府（管委会）、市直各相关部门： 为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省支持社会力量提供多层次多样化医疗服务实施方案的通知》（黔府办函〔2018〕136号）文件精神，推进医疗服务领域供给侧结构性改革，进一步激发医疗领域社会投资活力，支持社会力量提供多层次多样化医疗卫生服务，促进我市医疗资源配置更加合理，逐步缓解我市医疗资源总量不足、分布不均衡、结构不合理、基层服务能力薄弱、服务体系碎片化等问题，满足人民群众健康需求，结合我市实际提出以下实施方案： 一、工作目标 到2020年，全市社会力量办医规模进一步扩大，社会办医疗机构床位、门诊和住院量占全市总量的25%以上。社会力量办医能力明显增强，医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高，专业人才、健康保险、医疗技术等支撑进一步夯实，行业发展环境进一步优化。扶持引导社会优质资本高标准高规格投入，以我市空白领域、紧缺专业为方向，以市场为导向，错位发展，打造一批各具特色、品牌强劲、具有较强竞争力的社会办医疗机构，基本满足全市人民群众不同医疗服务需求，逐步形成多层次多样化医疗服务新格局。 二、拓展多层次多样化服务 （一）鼓励发展全科医疗服务。强化全科医生培养培训力度，建立完善社会办医疗机构全科医生脱岗培训机制。鼓励社会资本举办高水平全科诊所，鼓励社会办全科诊所与各级医院、商业保险机构建立合作，打造医疗联合体，建立包括全科医生、护士及诊所管理人员的专业协作团队，提供以家庭为基本单位的全科诊疗、预约转诊、个性化健康管理等签约服务。符合条件的社会办医疗机构提供的全科诊疗服务，在转诊、收付费、考核激励等方面与政府办医疗机构提供的签约服务享有同等待遇。（责任单位：市卫生计生委、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市财政局，各县（区）人民政府（管委会）） （二）大力发展专业化服务。支持社会力量在眼科、骨科、口腔、妇产、儿科、肿瘤、心血管、医疗美容等专科以及康复、护理、体检、医养结合等领域，发展专业化服务，培育特色优势，打造具有竞争力的品牌服务机构。鼓励投资者建立专科医疗集团、举办有专科优势的大型综合医院。支持社会力量举办独立设置的医学检验、病理诊断、医学影像、消毒供应、血液净化、医学体检等专业医疗机构，面向区域提供相关服务，与其他医疗机构合作，在确保医疗安全和满足医疗核心功能前提下，实现资源共享和医学影像、医学检验等结果互认。（责任单位：市卫生计生委，各县（区）人民政府（管委会）） （三）全面发展中医（民族医）药服务。鼓励社会力量举办各级各类中医（民族医）医疗机构。支持举办中医（民族医）儿科、肿瘤、康复、脑病、老年病、护理等具有浓郁中医（民族医）特色的专科医院。鼓励社会力量以名医、名药、名科、名术为服务核心，提供流程优化、质量上乘的中医（民族医）医疗、养生保健、康复、养老、健康旅游等服务。支持中医（民族医）生产企业与中医（民族医）医疗机构联合，形成中医（民族医）药联合体，提升中医（民族医）药服务水平。鼓励举办提供中医（民族医）传统服务的诊所、门诊部（中医馆），支持实施连锁经营。鼓励社会力量在确保安全和规范的前提下开展中药代煎服务。支持社会办医疗机构参与和开展新药研发，推广融入“治未病”理念的工作方式，在疾病康复、亚健康干预、运动保健等领域发挥中医（民族医）药独特作用。推进国家中医药健康旅游示范区、示范基地和示范项目建设。（责任单位：市卫生计生委、市发展改革委、市科技局、市旅游发展委、市食品药品监管局，各县（区）人民政府（管委会）） （四）有序发展前沿医疗服务。鼓励有实力的社会办医疗机构把握医学前沿，组建优势医学团队，提供以先进医疗技术为特色的医疗服务。主动适应生命科学纵深发展、生物新技术广泛应用和融合创新的新趋势，有序推动精准医疗，个性化医疗等服务发展。鼓励社会办医疗机构通过前沿医疗技术与公立医疗机构开展课题协作和技术攻关，推动成果共享。推动经依法依规批准的新型个体化生物治疗产品标准化规范化应用。鼓励优势企业开展医疗器械产品自主研发设计、专业化制造和配套服务。鼓励探索基于中医学理论的医疗器械研发，扩大和提升我市医疗器械产业规模和水平。加强高性能医疗器械的研发和推广应用。持续推动成熟可靠的前沿医疗技术进入临床医用的转化机制改革。（责任单位：市卫生计生委、市科学技术局、市食品药品监管局、各县（区）人民政府（管委会）） （五）积极发展个性化就医服务。鼓励社会办医疗机构建立方便快捷的就医流程，营造舒适温馨的就医环境、鼓励达到二级及以上水平医疗机构利用移动互联网技术，加强网上便民服务平台、官方微信、收集应用程序（APP）等建设，开展在线预约诊疗、在线问诊、复诊、转诊、专人导医、家庭病房及向患者提