社会服务机构及其展.pptVIP

非营利组织：不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。 1、非营利组织的特征 第一、非营利性——区别于企业 a、不以营利为目的；b、不进行剩余收入再分配；c、不得将组织的资产转变为私人财产 第二、非政府性——区别于政府 a、独立自治；b、自下而上；c、竞争性的公共部门 第三、志愿公益性—依靠志愿精神联接组织成员实现组织目标 a、资源获取取决于志愿者与社会捐赠；b、组织活动的公开性和透明性；c、提供两种公共物品——“公益”、“互益” 2、非营利组织产生的理论根源 市场失灵——公共产品（非排它性和非竞争性）的供给不足——搭便车理论 政府失灵——公共产品供给低效率，僵化，“中位取向”，不具有针对性； 契约失灵——私人产品供给存在买卖双方信息不对称，损害买方利益；（市场竞争对于劣质商品可能是无效；购买者不是最终消费者；产品和服务本身性质太过复杂和专业 ；） 3、非营利组织的职能 第一、提供公共服务——在公共物品供给方面为政府和企业“拾遗补缺”； 第二、代行政府职能——政府实践其福利政策的中介机构； 第三、影响公共政策——通过各种政策工具的积极介入来推动公共政策的形成和改变，改善边缘性社会群体的生存环境； 二、社会服务机构的构成要素、特征、类型与功能 （一）社会服务机构的构成要素 申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起