第十一章区域经济城市群发展.pptVIP

6．大城市“膨胀病”日益加剧 进入新世纪以来，尤其是在“十一五”时期，我国大城市活力得以展现，聚集资源、财富和人口的能力显著增强。大城市在获得迅猛发展的同时，“膨胀病”也进一步突显，问题越来越多。目前，“膨胀病”主要表现在：人口拥挤、住房紧张、交通拥堵、生活成本快速上涨、社会治安恶化、城市无限制蔓延、环境污染加剧等多个方面2。尤其是目前北京、上海等一线城市快速攀升的房价，正是大城市“膨胀病”的集中体现。这样，大城市一方面在快速发展，另一方面是发展状况和居民生活质量在不断下降。 ?7．资源环境压力过大 当前，推动我国城市和城市群发展的基本动力仍然是工业化，制造业是经济主体。因而，我国城市和城市群事实上已成为世界工厂，每天都在消耗着大量的资源和能源。一方面，随着国际大宗矿产品价格的快速上涨，使我国城市经济发展的利润空间大大收缩，市场竞争力下降。另一方面，大规模的资源和能源消耗及污染物排放，使我国的生态环境承受着巨大的压力，城市发展的生态空间也受到快速的压缩。 8．发展方式仍未发生根本性转变 。虽然今天的城市与上个世纪末相比无论内在素质还是外部面貌上均已发生了显著的变化，但就城市群总体而言，并没有出现发展方式上的根本变化。事实上，多数城市群的快速发展，一方面依赖于通过行政的力量从周边地区获得垄断性的发展资源，另一方面在相当程度上还是依靠资源和资金的高投入来换得的。尤其是中西部城市群，这一特征更为明显。因而，我国城市群可持续发展的压力非常大，今后还需要做更大的努力来切实转变发展方式，以使城市群走上健康和可持续发展的轨道。 第十一章 区域经济与城市群发展 中共十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，将城市群作为拓展区域发展空间重要方式。 《建议》称，以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。 　 　可以预期，在未来五年，中国的城市群整体上将进入快速发育的阶段，初步成为中国城镇化的主体形态。城市群将构建中国区域经济新版图，充任区域发展的主要抓手。 第一节 区域经济与城市群的关系 一、城市与区域的关系 城市与区域是一个相互联系、相互依赖、相互促进的整体，两者互为前提和条件。城市是区域的增长极、核心，而区域是城市的载体、支撑和扩散腹地，两者不可分割。 城市化已经成为当前中国区域经济发展的主要载体和推动力，多中心城市空间布局已经成为中国大城市发展的战略选择。城市空间结构在区域经济协调发展中的地位和作用日益凸显，区域经济协调发展对城市空间结构的影响也越来越大。 城市空间结构与区域经济协调发展关系 1、城市是区域的增长极，中心城市在区域经济增长中起主导作用。 2、城市布局影响和决定区域经济空间结构的形成与发展。 3、城市化通过推力机制和拉力机制推动区域经济协调发展。 4、城市是区域经济联系的枢纽，城市体系与区域经济发展相互促进。 5、城市空间结构决定城市竞争力，进而决定区域竞争力。 6、区域经济协调发展对城市空间结构的影响。 二、城市群是区域经济活动的空间组织形式 伴随着城市规模的扩大和城市之间交通条件的改善尤其是告诉公路的出现，相邻城市辐射的区域不断接近并有重合，城市之间的经济联系越来越密切，相互影响越来越大，就可以认为形成了城市群。城市群的出现是一个历史过程。城市是一个区域的中心，通过极化效应集中了大量的产业和人口，获得了快速的发展，随着规模的扩大、实力的增强，对周边区域产生了辐射带动效应。城市群是区域经济活动的空间组织形式。其中，中心城市对群体内其他城市有较强的经济、社会、文化辐射和向心作用。 三、城市群建设有助于提升区域竞争优势 城市群：是在一定的区域范围内，分布一定数量的不同性质、类型和等级 的城市，它们依托一定的自然环境、交通条件和信息网络建立起内在的有机联系，并以一个或两个特大城市为核心，共同构成一个经济、社会、生态等密切联系且相对完整的城市“集合体”。 一旦形成城市群就会使整个区域经济呈现出强劲的增长势头。城市群建设的实质是建设以城市为主体的区域经济组织模式、经济分工的协作体系，实现以城乡互动、区域一体化为特征的高级演进形态，通过不同规模、不同类型、不同结构的城市之间的相互联系和不同等级、不同分工。不同功能的城市之间的相互补充，使得规模效应、聚集效应、辐射效应和联动效应达到最大化。城市群建设强调产业联系，注重关联性，因此群内的经济增长容易形成扩散效应，这对于提升区域竞争优势、促进区域经济协调发展具有重要意义。 美国东北部大西洋沿岸以纽约为中心的城市群