0830-温泉县博格达尔镇福利服务中心.docVIP

PAGE 博尔塔拉蒙古自治州 温泉县博格达尔镇福利服务中心 建设项目 项 目 计 划 书 安徽环球工程咨询有限公司 二〇一二年八月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 项目可行性论证 1 一、工程概况 1 二、项目建设的必要性 1 三、项目建设的可行性 2 第二章 项目所在地经济、地理、社会福利等方面情况的简要介绍 3 一、地理条件 3 二、经济条件 3 三、社会福利概况 4 第三章 项目投资概算 6 第四章 项目组织实施领导机构（领导小组名单） 7 第五章 项目功能设计 7 第六章 项目施工进度 8 第七章 项目所在地区的位置简图 9 第八章 项目建成后的运行机制 10 一、服务对象 10 二、服务内容 10 三、内部管理 11 四、工作人员 12 PAGE 12 第一章 项目可行性论证 一、工程概况 博尔塔拉蒙古自治州温泉县博格达尔镇福利服务中心建设项目是一所集康复、医疗、养老救孤服务于一体的社会福利事业单位，主要从事老人寄养和孤残儿童的收养。总占地面积4009.1平方米，建筑面积4000平方米，设计养护床位80张。主要建设内容包括入住服务用房、生活用房、卫生保健用房、康复用房、娱乐用房、社会工作用房、行政办公用房、附属用房等。项目总投资计划600万元，上级资助500万元，温泉县财政自筹100万元。 二、项目建设的必要性 温泉县地处新疆西北部，辖两镇、四乡、两个国营农牧场，居住着汉、蒙、哈、维等24个民族，总人口7.48万人，2011年底全县共保障城市低保对象2329户6590人，保障农村低保对象1475户3645人，五保供养 564人，60岁以上老年人口7306人，各类优抚对象276名，孤儿76名。目前，老龄人口已占县属地人口的12.13%，许多特殊群众分散供养在各乡（镇、场），相当一部分老人由于子女不在身旁，子女供养老人“有心无力”，致使老年人生活质量不高，幸福感不强。其次，孤残儿童被家人歧视而流浪街头无人抚养。继续生活下去已成为很大问题。第三还有一部分城乡老人子女在外地工作，自己因行走不便而生活困难，无人照顾，希望能够得到社会的援助，真正享受到社会主义和谐社会的优越性。为此，急需在温泉县博格达尔镇筹建一个涵盖老年人养老，收养孤残儿童为一体的综合性社会福利服务中心，使得老有所养、孤有所依。 三、项目建设的可行性 1、温泉县在2011年召开的第十三届党代会和第十五届人代会上郑重承诺：把新型社会福利园区建设作为新一届党委和政府工作的重中之重，把老年人供养和促进特殊群体的幸福作为城乡共同发展、共同繁荣，城乡老百姓共同富裕，共享发展成果为突破口，按照自治区“民生建设年”的总体部署，承接新一轮援疆的东风和民政厅大建福利园区的大好机遇，温泉县着力打造“大园区建设、大园区服务”的社会福利园区。本项目是温泉县社会福利院区建设中的重点组成部分，符合当地相关规划； 2、该项目位于博格达尔镇三峡东路南侧，交通便利，环境幽雅僻静，适于老年人养老。 3、该项目建成后，可以解决部分五保老人的生活问题，也可以收养孤残流浪儿童，减轻家庭和社会负担，促进温泉县社会经济稳步协调发展。 4、项目组织实施有保障。近几年，随着温泉县各项民政建设工程项目的实施，积累了成功的项目实施建设管理经验，并形成了一套切实可行的项目建设管理办法。因此，在该项目的实施中，能够有效保证项目按照程序化、标准化、规范化组织实施，提高工程质量，促使项目按期保质保量顺利完成。 5、温泉县委、县政府及温泉县人民强烈支持与欢迎本项目的建设，温泉县财政专门划出资金用于项目建设。项目用地、规划、环保及建设许可已获得了批准，项目可行性高。 第二章 项目所在地经济、地理、社会福利等方面情况的简要介绍 一、地理条件 温泉县地处新疆西北部，准噶尔盆地西缘，距自治区首府乌鲁木齐市630公里，距阿拉山口口岸、伊犁霍尔果斯口岸均约170公里。东连博乐市、南邻霍城县，西北与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长276公里。全县总面积5881平方公里，辖两镇、四乡、两个国营农牧场，境内驻有兵团农五师所属87、88团。居住着汉、蒙、哈、维等24个民族，总人口7.48万人。 博格达尔镇位于温泉县县城中部，是温泉县委、人民政府所在地。东与农五师八十八团接壤，西与扎勒木特乡、博格达尔牧场紧连，南依别珍套山，北连博尔塔拉河。 二、经济条件 2011年，温泉县预计实现地方生产总值11.57亿元，同比增长10.7%，其中，第一产业增加值5.46亿元，同比增长5.3%；第二产业增加值2亿元，同比增长27.7%；第三产业增加值4.11亿元，同比增长10.6%。实现地方财政收入4