平山县发展计划局关于平山县敬老院扩建项目立项批复.docVIP

PAGE PAGE 9 平山县发展计划局 关于平山县敬老院扩建项目立项批复 平山县民政局： 你单位报来关于敬老院扩建项目立项建议书收悉，经研究同意立项，批复如下： 一、选址：在平山县温塘镇鹿台村，总占地面积17.6亩。 二、建设规模：总建筑面积10157平方米，其中：一期老年公寓建筑面积4646平方米，二期老年公寓建筑面积5439平方米，锅炉房建筑面积72平方米。 三、总投资及资金筹措计划：项目总投资预计900万元，资金由项目单位多渠道筹措。 接文后，请抓紧做好各项前期工作，按程序办理，组织资金落实，尽快开工建设。 关于温塘敬老院资金缺口问题的请示 省民政厅： 我们平山县是全国著名的革命老区，是河北省重要的对外“窗口”，平山的各项事业中央和省市各级领导都极为关注，多次提出要把平山的各项事业办好，建设一所高标准的敬老院就是落实上级领导指示，办好平山各项事业的重要工作之一。 我县现有五保老人2050名，而且随着老龄化社会的到来，五保老人、孤寡鳏的人数每年也正以迅猛趋势增长。而现在原有的敬老院仅有床位200张，已无法适应形势的要求。目前仍然有200名五保老人借居它处。为落实上级推进集中供养的要求，我县已于2008年对温塘县办敬老院进行了改造新建，整个项目总占地面积17.6亩，建筑面积10157平方米，设计床位680张，总投资1680万元。现主体工程已基本完工，但由于缺口的580万元资金无法落实，致使后期配套工程及辅助设施不能正常施工，影响了敬老院的如期竣工，也影响了老年人的生活。我县尽最大努力筹措1100万元，尚有580万元的资金缺口。为保障敬老院建设工程的顺利开展，特请求省厅帮助解决我县温塘敬老院改建工程缺口资金580万元。 妥否，请批示。 总论 1.1项目概况 1.1.1批准单位及文号 平山县发展计划局，平政计社【2007】20号 1.1.2项目名称 平山县敬老院扩建 1.1.3承办单位 平山县民政局 1.1.4项目建设地址 平山县温塘镇鹿台村 1.1.5建设规模 整个项目总占地面积17.6亩，建筑面积10157平方米 1.1.6起止时间 2007年4月29日——2011年7月1日 1.2敬老院概况 平山县敬老院，属于改扩建工程。原敬老院始建于1997年，属平房四合院。为了合理利用国土资源，根据上级指示精神，民政部门即要做好农村五保集中供养，也要承担起社会养老问题。 1.3报告申请原则 通过对该项目的基本概况进行调查了解，根据平山县老年人的赡养现状和老年人的总量，以及我县总体规划要求，经实地考察，项目建设具有必要性和可行性，并对该项目建设的投资估算、资金筹措、项目效益等情况进行分析。 第二章 项目建设的背景、必要性和可行性分析 2.1项目建设的背景 2.1.1平山县已进入老龄化社会阶段 平山县地处河北省西部山区，是革命老区，国家重点贫困县。全县总人口约为48万人，60岁以上老年人已达6.6万余人，占总人口的13.9%，标志着已进入了老龄化社会。如何让老年人有保障、有体面、有尊严地生活，越来越引起国家的重视。 2.1.2老年人养老逐步向养老院转移 近几年，随着社会经济的发展，平山农村剩余劳动力越来越多地向外转移，留守在家的大多是妇女、老人和孩子，甚至有的家庭妇女也出去务工了，只有老人和孩子在家，健康的老年人还可以自己照顾自己，而身体不好、行动不便的需要社会的帮助和救助。中华民族敬老、养老的传统美德在平山人民的心中代代相传，但是儿女忙于工作，没有时间照顾老人，一些老年人不堪忍受“空巢”的孤独之苦，同时又为儿女着想，让儿女可以安心的工作，他们开始向往在养老院养老，养老观念发生了转变。 2.2项目建设的必要性 我县现有五保老人2050名，而且随着老龄化社会的到来，五保老人的人数正在迅猛增加。现在敬老院仅有床位200张，已无法适应形势的要求。当前，我县的养老院规模较小，基础设施条件较差，总体环境质量有待进一步提高，不能满足老年人得需求。同时，积极发展老年人公益事业，改善老年人的生活状况，已成为刻不容缓的议事日程。要按照规定建设敬老院以满足我县养老的需求。 2.3项目建设的可行性 2.3.1贯彻落实老龄工作的具体要求 本项目的实施，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是构建社会主义和谐社会和解决民生问题的客观要求，是贯彻落实新时期老龄工作的具体要求。 2.3.2党和政府解决群众实际困难的需要 本项目的建设，不仅解决了老年人养老的实际问题，而且吸纳了剩余劳动力再就业，解决了这部分家庭的经济困难问题。 2.3.3做好当前老龄工作的重大举措 老龄工作涉及政治、经济、文化和社会生活的诸多领域，关系到国计民生和改革、发展、稳定的大局，满足老年人不断增长的物质和文化生活需要，从而实现我县老龄事业与经济社会的协调发展。 2.3.4 减轻家庭和社会的压