管理学基础单元4 组 织.pptVIP

⑧分散化的绩效。 ⑨组织的动态特性及职权的稳定性。组织正处于迅速发展中，要求分权。原有的、较完善的组织或比较稳定的组织，一般趋向集权。有些问题的处理有很强的时间性，而且要随机应变，权力过于集中容易贻误时机，处理此类事项的权力应当分散，以便各管理环节机动灵活地解决问题。 ⑩环境影响。决定分权程度的因素中，大部分属组织内部的，但影响分权程度的还有一些外部因素，例如经济、政治等因素。这些外部因素常促使集权。 * 4.4.3 委员会管理 委员会可以解释为从事执行某些方面管理职能的一组人。委员会制指的是组织中的最高决策权，由一个两名以上的人所组成的集体来行使。如果组织中的最高决策权集中在一个人身上，由他对整个组织负责，即个人负责制。在管理中，委员会制在决策方面扮演着越来越重要的角色。 * 1)委员会管理的优点 ①集思广益。委员会由一组人组成，其知识、经验与判断力均较其中任何一个个人高。因此，通过集体讨论、集体判断可以避免仅凭主管人员个人的知识和经验所造成的判断错误。 ②协调作用。 ③避免权力过于集中。 ④激发主管人员的积极性。 ⑤加强沟通联络。 ⑥代表各方面利益。 ⑦有利于主管人员的成长。 * 2)委员会管理的缺点 ①成本较高。这里所说的成本，除了资金之外，还包括时间。 ②妥协折衷。 ③优柔寡断。 ④职责分离。 ⑤一个人或少数人占支配地位。 * 3)成功地运用委员会 ①权限和范围要明确。 ②规模要适当。 ③选择委员。 ④选择议题。 ⑤主席的重要性。 ⑥决议案的审校。 * 图4.4 按服务对象划分的组织结构 * 7)按设备划分 这种方法常常和其他划分方法结合起来使用。例如，医院的放射科、心电图室、脑电图室、超声波室等部门的形成，就是按这种方法划分的。又如现在许多组织都已建立起来的电子计算机站或信息处理中心，也是这种划分方法的一个例子。这种划分方法的优点在于，能够经济地使用设备，充分发挥设备的效益，使设备的维修、保管以及材料供应等更为方便，同时也为发挥专业技术人员的特长以及为上级主管的监督管理提供了方便。 * 4.2.3 职权的种类 职权即职务范围内的管理权限。所有主管人员想要通过他所率领的隶属人员去完成某项工作，就必须拥有包括指挥、命令等在内的各种必须具备的权力。换句话说，职权是主管人员行使职责的一种工具。 * 1)直线职权 直线职权是直线人员所拥有的包括发布命令及执行决策等的权力，也就是通常所指的指挥权。直线主管是指能领导、监督、指挥、管理下属的人员。很显然，每一管理层的主管人员都应具有这种职权，只不过每一管理层次的功能不同，其职权的大小及范围各有不同而已，例如，厂长对车间主任拥有直线职权，车间主任对班组长拥有直线职权。这样，从组织的上层到下层的主管人员之间，便形成一个权力线，这条权力线被称为指挥链或指挥系统。在这条权力线中，职权的指向由上而下。由于在指挥链中存在着不同管理层次的直线职权，故指挥链又叫层次链(Scalarchain)。它颇像一座金字塔，通过指挥链的信息传递，由上而下，或由下而上地进行，所以，指挥链既是权力线，又是信息通道。 * (1)分级原则 每一层次的直线职权应分明，这样才有利于执行决策职责和信息沟通。超越层次，越俎代庖，下级人员失去积极性、主动性，这是违背分级原则的。 (2)职权等级原则 作为下级来讲，应该“用足”自己的职权，在自己职权范围内作出决策，只有当问题的解决超越自身职权界限时，才可提交给上级。相反，惧怕担当风险的主管人员，或才能平庸的主管人员，常常是把一切问题上交，仅仅起“交换台”的作用。这样，一方面造成上级忙于应付具体事务；另一方面，自己则失去指挥功能，徒占其位。 * 2)参谋职权 参谋职权是参谋所拥有的辅助性职权，包括提供咨询、建议等。在“田忌赛马”的故事中，孙膑为田忌献策而胜齐威王，孙膑所行使的即为参谋职权。 参谋职权的概念由来已久。在中外历史上很早就出现了一种为统治者出谋划策的智囊人物。在我国几千年的历史中，有过许多食客、谋士、军师、谏臣的记载。 * 3)职能职权 职能职权是指参谋人员或某部门的主管人员所拥有的原属直线主管的那部分权力。在纯粹参谋的情形下，参谋人员所具有的仅仅是辅助性职权，并无指挥权。但是，随着管理活动的日益复杂，主管人员不可能是完人，也不可能通晓所有的专业知识，仅仅依靠参谋的建议还很难作出最后的决定，这时，为了改善和提高管理效率，主管人员就可能将职权关系作某些变动，把一部分本属于自己的直线职权授予参谋人员或某个部门的主管人员，这便产生了职能职权。 * 学习任务3 组织结构的类型 众所周知，在自然科学领域，石墨与钻石都是由碳原子构成的，构成要素一样，但两者的硬度和价值无法相提并论，造成它们之间差异的根本原因就是原子间结构的差异。社会化大生产的管理组织也是这样，由于管理系统内