全国水利普查任务专项经费建议计划编制说明.docVIP

全国水利普查任务专项经费建议计划编制说明.doc

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PAGE PAGE 1 XX市第一次全国水利普查2010至2012年度“6+2”项普查任务专项经费 编制单位:XX市第一次全国水利普查领导小组办公室 编制日期: 二〇一〇年十月 XX市本级第一次全国水利普查2010至2012年度 “6+2”项普查任务专项经费建议计划表编制说明 一、第一次全国水利普查目的 第一次全国水利普查是一项重大的国情国力调查,是国家资源环境调查的重要组成部分。开展全国水利普查是为了全面查清我国江河湖泊和水利工程的基本情况,系统掌握我国江河湖泊开发治理保护状况,摸清经济社会用水状况,了解水利行业能力建设情况,建立国家基础水信息平台,为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。搞好水利普查工作,有利于谋划我市水利长远发展思路,科学制定经济社会可持续发展战略;有利于实行最严格的水资源管理制度,推进水资源合理配置和高效利用;有利于深化水利管理体制改革,增强水利公共服务能力;有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识,推进资源节约型、环境友好型社会建设。 二、普查时间和任务 按照国家和省水利普查办统一部署,本次普查时间为2010至2012年,其中2010年为启动准备阶段,2011和2012年为普查工作阶段。市级普查机构普查的对象为我市市本级(不包括四县)行政区域内的江河湖泊、水利工程、水利机构以及重点取用水户。并负责对县的普查指导、业务培训、业务检查、督促督办、成果验收等项工作。 主要包括“六+二”项普查任务(六项普查和二专项普查)。 六项普查内容:一是全面查清市本级江河湖泊的基本情况。二是全面查清市本级水利工程基本情况。三是查清市本级经济社会用水状况。四是全面查清市本级江河湖泊开发治理保护情况。五是查清市本级水土保持情况。六是查清市本级水利行业能力建设情况。 三、第一次全国水利普查对XX市经济社会发展的作用 我市不仅水资源短缺,水体污染严重,地下水超采形成了大面积降落漏斗,而且随着全球极天气频繁出现,防汛抗旱形势不容乐观。如何科学、系统、彻底查清我市水资源分布、水利工程现状、社会用水构成、水利能力建设等一直是道待解难题,在一定程度上也制约了相关规划和项目的实施。随着全国第一次水利普查的开展,查清、查实水利家底,为制定我市中长期发展战略提供科学依据这个契机摆在我们面前。 第一次全国水利普查对我市经济社会发展的作用,在可以预见的一段时间内:一是为国民经济和社会发展规划以及城市总体规划编制、重大建设项目布局、水资源和水环境承载能力估算提供支撑;二是对保障城乡用水安全,合理安排工业、农业、生态等用水需求,科学确定各类用水的规划和时序作用重大;三是掌握江河堤防、排灌系统、组织机构、应急指挥系统等准确数据,可以提高相当长一个时期内防汛抗旱决策水平 ;四是查清河湖、排污渠道、排污口、污水处理现状,为科学制定地表水管理法规、整治规划、实施中水回用、防止地下水污染,建设滨水城市提供可靠保障;五是查清各业用水情况,对加快城市节水、工业用水技术改造、农业节水灌溉、新建项目节水器具推广有显著推动作用,也为“三城联创”、建设生态型城市提供坚实基础;六是查清各级水利机构体制、机制,对推进水管单位体制改革,实现事企分开、管养分离,逐步建立起一套适合新时期城乡发展的水利运行体制和机制作用重大。 四、普查任务专项经费编制依据 (一)国务院《关于开展第一次全国水利普查的通知》(国发【2010】4号)中“全国水利普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担,分别列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保到位”。 (二)《全国第一次全国水利普查总体方案》,“各级水利普查 机构要做好普查经费的预算编制和向上级财政申请经费工作”。 (三)国务院第一次全国水利普查领导小组办公室室《关于印发第一次全国水利普查经费预算编制指南的通知》(国水普办【2010】7号)“中央财政对中西部特别是贫困地区给予适当补助”、“各级水普查办就要普查工作方案编制普查总体经费预算和年度经费使用计划,经同级财政部门审核后,作为水利普查专项经费纳入各地财政预算”。 根据国务院水利普查办《通知》的要求和精神,第一次全国水利普查所需经费由中央和地方各级政府共同负担、分级负责 ,中央和地方开展普查所需经费应分级向同级财政申请。省水利普查办要求:按照,国务院【2010】7号文件精神,为按时间完成此次普查任务,各地市财政要将普查经费列入年度经费预算,及时拨付。 五、专项经费详细说明 本次普查专项经费建议计划总额为496万元,其中前期准备阶段经费197.05万元,普查阶段经费274.95万元,成果阶段验收19万元,其他经费5万元。 (一)前期准备阶段197.05万元 1.1 方案与技术细则编制4万元 主要用于聘请专业人员或有一定资质的工程技术咨询单

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