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PAGE PAGE 37 福建省三明金叶复烤有限公司 安全生产知识教育培训 王声华 第一部分 安全生产 一、安全生产管理基础知识 1、什么是安全？ 安全是日常生活中十分常用的一个词。就汉语辞典的解释，安全就是平安无损。安全可从以下两个方面来理解： （1）通俗来讲，安全就是在人们的生产和生活过程中，生命得到保证，身体、设备、财产不受到伤害。 （2）从本质上来讲，安全就是预知人们活动的各个领域里存在的固有危险和潜在危险，并且为消除这些危险的存在和状态而采取的各种方法、手段和行动。 2、什么是安全生产，它的意义是什么？ 安全生产是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。 安全生产包括工业、商业、交通、建筑、矿山、农林等企业事业单位职工的人身和财产设备的安全，还包括铁路、公路运输及航运、民航安全，水利、电力安全，工业、建筑产品的质量安全（如特种设备、建筑产品、劳动保护用品、安全仪器仪表、电气产品等的质量安全）等。总之，国家、企业在生产建设中围绕保护职工人身安全和设备安全，为搞好安全生产而开展的一系列活动，叫安全生产工作。 安全生产是安全与生产的统一，安全促进生产，生产必须安全。搞好安全生产工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。 3、什么是劳动保护？ 劳动保护是根据国家法律、法规，依靠技术进步和科学管理，采取组织措施和技术措施，消除危及人身安全健康的不良条件和行为，防止事故和职业病，保护劳动者在劳动过程中的安全与健康。概括地说，劳动保护就是对劳动者在生产活动中的安全和健康所采取的保护措施。劳动保护的内容包括劳动安全、劳动卫生、女工保护、未成年工保护、工作时间和休假制度等。 4、我国安全生产管理的方针是什么？如何正确认识和理解这一方针？ 《中华人民共和国安全生产法》（简称为《安全生产法》）第3条规定：“安全生产管理坚持安全第一，预防为主的方针”。今年元月在国务院召开的安全生产工作会议上将安全生产方针多加了“综合治理” “安全第一，预防为主，综合治理。”是人们经过无数伤亡事故得出的血泪教训，是在实践、认识、再实践、再认识过程中，与时俱进总结出来的安全生产管理方针。“安全第一，预防为主”已经成为我国安全生产的基本指导原则，所有企业都应该坚定不移地贯彻执行。 “安全第一”，首先强调安全的重要性。安全与生产相比较，安全是重要的。因此，要先安全后生产，也就是说，在一切生产活动中，要把安全工作放在首要位置，优先考虑，它是处理安全工作与其他工作关系的重要原则和总的要求。 “安全第一”体现了人民对安全生产的一种理性认识，这种理性认识包含两个层面。第一层面，生命观。它体现了人们对安全生产的价值取向，也体现了人们对人类自我生命的价值观。人的生命是至高无上的，每个人的生命只有一次，要珍惜生命、爱护生命。事故意味着对生命的摧残与毁灭，因此，生产活动中，应把保护生命的安全放在第一位。第二层面，协调观，即生产与安全的协调观。任何一个系统的有效运行，其前提是该系统处于正常状态。因此，“正常”既是基础，又是前提。从生产系统来说，保证系统正常就是保证系统安全，安全就是保证生产系统有效运转的基础条件和前提条件，如果基础和前提条件不保证，就谈不上有效运转。因此，应把安全放在第一位。 “预防为主”是指安全工作应放做在生产活动之前，并贯彻始终。凡是预则立，不预则废。安全工作的重点应放在预防事故的发生，事先考虑事故发生的可能性，采取措施以尽量减少事故的发生和事故造成的损失。因此，必须在从事生产活动之前，充分认识、分析和评价系统可能存在的危险性，事先采取一切必要的组织措施、技术措施，排除事故隐患。以“安全第一”的原则，处理生产过程中出现的安全与安全的矛盾，保证生产活动符合安全生产、文明生产的要求。 “预防为主”体现了人们在安全生产活动中的方法论。事故是由隐患转化为危险，再由危险转化而成。因此，隐患是事故的源头，危险是隐患转化为事故过程中的一种状态。要避免事故，就要控制这种“转化”，严格说，是控制转化的条件。那么，什么时候控制最有效？事故有一个普遍的发展规律，那就是事故形成的初始阶段，力量小，发展速度慢，这个时候消灭该隐患所花费的精力最少，成本最低。根据这个规律，消除事故的最好办法就是消除隐患，控制隐患转化为事故的条件，把事故消灭在萌芽状态。因此，应把预防方法作为事故控制的主要方法。 5、在实际生产活动中应该如何贯彻安全生产管理方针？ 贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产管理方针，