市委书记在全市旅游服务业发展工作会议上的讲话.docVIP

PAGE PAGE 13 × × × 同 志 在全市旅游服务业发展工作会议上的 讲 话 (2009 同志们： 市委、市政府召开这次全市旅游服务业发展工作会议，主要任务是动员全市上下进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，奋力赶超，掀起加快发展服务业、建设旅游强市的新高潮。刚才，××同志宣读了表彰决定，对在文化、旅游、服务业发展中做出突出贡献的先进集体、先进个人进行了隆重表彰奖励；××街道、鲁班大酒店、××村、××镇等4个单位作了很好的发言。下面，根据市委、市政府研究的意见，我再讲三个方面的问题。 一、发挥优势，突出重点，全面提升服务业发展层次 服务业是国民经济的重要组成部分。在当前受全球金融危机影响、经济发展面临诸多困难的情况下，加快发展服务业，是贯彻落实科学发展观、推动经济平稳较快发展的重要引擎。我们要把服务业发展摆在更加重要的位置，努力寻找新的增长空间，创造新的竞争优势。 （一）加快发展服务业意义重大、影响深远，必须高度重视、紧抓不放。加快发展服务业，是优化经济结构、推动经济又好又快发展的必然选择。服务业关联度高，内涵丰富，增长空间大。从经济发展规律看，服务业主导产业结构是大势所趋，三次产业在整个经济结构的比重将最终演进为“三二一”的序列。目前，世界发达国家服务业增加值占GDP的比重均超过60%，其中美国服务业所占比重已达到80%，欧盟达到70%以上。服务业作为经济生活中最重要、最活跃的产业形态，作为生产要素流动和资源配置的主要去向，不仅是现代经济的重要特征，而且是促进产业结构优化升级的重要支撑。加快发展服务业还是增加地方财政收入的重要途径。按照现行的财税体制，工业增值税的25%、企业所得税的40%留在地方；而服务业中多数行业缴纳营业税，80%留在地方。以2008年为例，我市服务业增加值占GDP比重为32%，假如这一指标能够提高到40%，达到全国平均水平，我市地方财政将增收1亿元。可以说，服务业已经成为经济增长的重要动力，成为区域经济发展的加速器和增长点。加快发展服务业，是转变经济发展方式、建设资源节约型、环境友好型社会的有效途径。服务业是绿色产业，占用能源少，资源消耗低，创造的是绿色GDP。据测算，每万元增加值，服务业用电量是工业的15%，占用资本是工业的60%，所造成的烟尘、二氧化硫排放量不到制造业的6%和7%；服务业比重每提高一个百分点，万元GDP能耗就可降低0.75个百分点。近年来，我市经济发展势头强劲，但伴随着经济快速增长，新一轮发展正面临越来越严峻的资源和环境约束。要突破土地、能源等发展瓶颈，实现科学发展、可持续发展，就必须大力发展服务业，切实转变发展方式，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。加快发展服务业，是完善城市功能，增强城市发展活力的重要举措。服务业发展程度是衡量城市功能和城市综合实力的基本指标。现代城市之间的竞争，是一种综合的、多维的竞争，但归根到底，比拼的是环境，较量的是服务。服务业的发达程度，直接关系城市功能发挥，影响区域运行效率，决定发展环境优劣。要想抢占区域经济发展的至高点，赢得发展的先机，必须把服务业摆在更加突出的位置来抓，努力实现以城聚市、以市兴城的良性互动，更好地聚集人气、提升层次，增强城市发展的后劲和活力。加快发展服务业，是建设幸福××，提高人民群众生活水平的客观要求。加快建设幸福××，是市委、市政府的一个重要决策。建设幸福××涉及的内容很广泛，但是最重要、最关键的是要切实改善民生、提高人民群众的生活质量。人民群众的幸福感总是与生活质量紧密相关的，比如说，就业是不是满意，住房是不是宽敞，购物是不是方便，休闲是不是舒适，娱乐是不是丰富，信息是不是畅通，出行是不是快捷等等。而这些与生活质量密切相关、直接影响幸福感的内容，都离不开服务业。尤其是解决就业问题、让人民群众有稳定的经济收入，是提高生活质量的根本前提。服务业是劳动密集型行业，门类广、投资门槛低、就业容量大，是就业的天然“蓄水池”。目前我们的就业形势仍然比较严峻，要缓解就业再就业压力，必须高度重视服务业的发展。总之，加快发展服务业意义重大、影响深远，全市上下务必统一思想，提高认识，采取切实措施，努力提升我市服务业水平。 （二）加快发展服务业顺时应势、环境优良，必须抢抓机遇、加速推进。目前，我市服务业发展面临着良好的机遇，蕴藏着巨大的潜力，拥有着广阔的空间。综合分析当前的宏观形势，服务业发展面临着三大机遇。一是开放带动机遇。随着经济全球化的深入推进，发达国家的服务业特别是生产性服务业进入我国的步伐明显加快。尤其在当前面临全球金融危机的情况下，加快发展服务业，扩大消费需求，成为世界各国应对金融危机，拉动经济增长的重要举措。在这种形势下，我们将有机会引进国际先进的