涉农专项资金监督检查工作实施.docVIP

桃园市财政涉农专项资金监督检查工作 实 施 方案 根据《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于进一步加强涉农专项资金监督管理的意见》（黔委厅字[2008]68号）、《中共遵义市委办公室 遵义市人民政府办公室关于印发遵义市涉农专项资金监督管理办法的通知》（遵党办发〔2010〕38号）、《遵义市纪委监察局关于印发遵义市财政涉农专项资金监督检查工作实施方案的通知》（遵市纪发[2012]24号）和《仁怀市纪委关于印发仁怀市财政涉农专项资金监督检查工作实施方案的通知》（仁纪发〔2012〕19号）文件精神，为解决我乡财政涉农专项资金管理使用中存在的突出问题，建立健全资金安全有效管理使用的长效机制，确保强农惠农政策真正落到实处，结合我乡实际，特制定本方案。 一、目标要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为着力点，以加大财政涉农资金清理力度、纠正和查处违规违纪问题、保障资金使用安全为重点，切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题，建立健全资金安全有效管理使用的长效机制，确保强农惠农政策真正落到实处。 二、组织领导 成立桃园市财政涉农专项资金监督检查工作领导小组。其组成人员如下： 组 长：陈光琦 乡党委书记 副组长：蔡 晔 乡党委副书记、纪委书记 杨志昌 乡党委委员、纪委专职副书记 成 员：陈华良 乡党政办主任 冯小波 乡财政所所长 陈光达 乡农业服务中心主任 吴 戬 乡社事办主任 周斌帅 乡村管站站长 李 波 乡合医办主任 王世赏 乡林业站站长 丁元刚 乡计生办主任 吴忠金 乡水利站负责人 余兴飞 乡农机站负责人 陈新鹏 火石岗中学校长 李洪军 火石岗小学校长 蔡学江 富兴村村委会主任 吴德相 团山村村委会主任 冯文权 蔡家湾村村委会主任 冯文洪 合心村村委会主任 吴忠均 明光村村委会主任 李光明 荣华村村委会主任 领导小组下设办公室在乡纪委办，由蔡晔同志兼任办公室主任，杨志昌同志负责日常工作。 三、监督检查内容 监督检查2009年、2010年、2011年中央、省、市、县、乡安排和使用的财政涉农专项资金管理使用情况。其检查项目如下： 1、新型农村合作医疗资金； 2、农村义务教育阶段贫困寄宿学生生活补助资金； 3、农村危房改造资金； 4、退耕还林政策补助资金； 5、“三小”水利资金； 6、“雨露计划”培训资金； 7、“阳光工程”培训资金； 8、民政救灾救济资金； 9、计生奖励扶助资金。 各涉农部门、各村要按照检查范围和检查内容进行重点自查，摸清本部门涉农资金底数。主要检查财政资金是否专户储存、专帐核算、封闭运行；是否严格执行“资金跟着项目走”的原则；是否有挤占、挪用问题；是否有套取、截留问题；是否有抵扣、代扣其他款项问题；是否有贪污、私分问题；是否按照财政资金报帐制规定的程序拨付及按各类资金规定用途使用；是否有将财政涉农资金和其他经费混帐管理、公款私存和个人保管问题；是否按照《三项制度》规定做好备案、公示公开和责任追究；是否做到底数清、台账明、资料完善等问题。“雨露工程”、“阳光计划”补助资金范围、对象、标准、时间、方式是否符合规定。在检查中，一定要以财政涉农资金的流向为主线，逐项检查到项目和实施单位，各种财政涉农到户资金要进行抽查核实。各涉农部门、各村在完成以上检查项目内容外，对其他财政涉农资金项目开展全面自查自纠。 四、监督检查方式和时间 （一）检查方式 乡纪委组织有关部门进行监督检查和各涉农部门、各村自查自纠相结合的方式进行。 （二）时间安排 1、自查自纠阶段（7月15日— 各涉农部门、各村要根据本方案的安排和部署，按照专项检查的内容和要求进行自查自纠，全面理清涉农资金项目，认真填报专项资金监督检查自查工作表一（附件一），建立专项资金台帐，完善相关资料，并在自查的基础上进行自纠。 2、督查整改阶段（7月26日— 各涉农部门、各村自查自纠结束后，乡纪委将组织有关部门对自查自纠情况进行重点督查。在自查自纠和督查中发现的问题，各涉农部门要明确专人负责，进行梳理、分析，制定整改措施，逐项进行整改，确保整改落实到位。 3、迎接检查阶段（8月21日—10月15日） 根据仁怀市财政涉农专项资金监督检查工作领导小组工作安排，做好迎接仁怀市检查组交叉检查和重点督查工作。 4、总结阶段（10月16日—11月10日） 专项工作结束后，各涉农部门、各村要针对检查突出的问题再一次进行整改，并写出专题报告，交乡纪委办。同时，针对查找的问题，坚决查处违纪违法案件，建立健全规章制度，完善涉农资金使用、管理、监督的长效机制。 五、相关要求 （一）加强组织领导 各涉农部门、各村要充分认识涉