滨州市沾化区“十三五”旅游业发展规划.docVIP

PAGE PAGE 12 滨州市沾化区“十三五”旅游业发展规划 第一章 规划总则 一、规划性质 本规划为山东省滨州市沾化区“十三五”旅游业发展总体规划，本区域内的旅游区、旅游景区（点）的规划，必须在本规划指导下编制。凡在本区域内进行旅游资源开发、开展旅游经营活动的一切单位和个人，均应执行本规划。 本规划经滨州市沾化区人民政府批准同意后，由区旅游局组织实施。因发展需要做局部修改或补充完善的，必须经区旅游局同意。涉及旅游区功能定位、总体布局和项目调整等重大变更的，必须报沾化区人民政府审批。 二、规划任务 明确规划区域旅游业发展战略，优化空间布局，完善产品体系，提升产业要素，促进产业融合，强化市场营销，构建公共服务配套体系，建立健全旅游业管理制度，推动沾化区旅游业增量提质，提升旅游产业核心竞争力，进一步确立旅游业在全区国民经济中的战略性支柱产业定位。 三、规划范围 滨州市沾化区行政范围全境，总面积2215平方公里，包括下洼、冯家、大高、古城、泊头、黄升、滨海7个镇，利国、下河2个乡，富国、富源2个街道办事处和1个海防办事处。 四、规划期限 本规划期限为2016年—2020年。 五、主要规划依据 为全面指导我区旅游业科学全面发展，依据《中华人民共和国旅游法》、《旅游规划通则》（GB/T 18971-2003）、《国民旅游休闲纲要》、《山东省黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《山东半岛蓝色经济区发展规划（2011-2020）》、《滨州市黄河三角洲高效生态经济区旅游产业发展规划》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2014〕31号文件促进旅游业改革发展的实施意见》（鲁政发〔2014〕21号）、《中共滨州市委、滨州市人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》（滨发〔2015〕5号）等法律、法规和文件精神，特制订本规划。 第二章 全区旅游业概况 一、全区旅游资源情况 沾化区位于山东省北部、渤海湾南岸，版图面积2215平方公里，总人口38.9万。境内旅游资源丰富，开发前景广阔。 （一）以沾化冬枣为代表的乡村旅游资源独具特色。沾化县因盛产“稀世珍果”沾化冬枣，被国家命名为“中国冬枣之乡”、“中国冬枣第一县”。 成熟的沾化冬枣果实色泽光亮赭红，皮薄肉脆，细嫩多汁，营养丰富，有诗云:“早知沾化冬枣美，何必策马传荔枝”。 它含有人体所必需的19种氨基酸和多种维生素，被营养专家称作“活维生素丸”。沾化冬枣先后入选“中国名牌农产品”、“中国十大名枣”、“到山东不可不买的100种特色商品”，被认定为中国原产地域保护产品、“国家地理标志产品”、中国驰名商标。全县现有沾化冬枣面积50万亩。2007年建成的沾化冬枣生态旅游景区，先后被评为国家4A级旅游景区、全国农业旅游示范点、山东省最具成长力景区、2011年度最美中国（山东）最佳休闲度假景区，每年接待游客达60多万人次。游客可来此亲手采摘、品尝正宗的沾化冬枣。全县还建成下洼镇北陈村、黄升镇孙家村、下河乡庞家村、古城镇油坊村等38处集中连片的重点旅游采摘园和标准化冬枣采摘园300余处，沿公路干线建成“冬枣长廊”180多公里。2010年9月，沾化冬枣博物馆建成开馆，是全国第一个枣类博物馆，也是我省首个果品博物馆系统展示了沾化冬枣产业从小到大、从弱到强的不平凡的发展历程，以及沾化冬枣培育、科研、加工等内容。以沾化冬枣采摘游为主题的“龙头+集群”乡村旅游发展模式得到省旅游局充分肯定，全区已构建起“景区+农户”、“公司+农户”、“合作社+农户”的冬枣采摘游服务体系和沿河沿路旅游采摘长廊，进一步打响了“冬枣之乡、甜蜜沾化”的休闲旅游品牌。每年10月份都举办沾化冬枣节，已连续成功举办十六届，成为“十一黄金周”期间山东省乃至全国具有重要影响力的节庆旅游活动之一, 连续两年被评为全省“好客山东休闲汇”最佳休闲主题周。在国内进一步打响了沾化冬枣休闲旅游品牌，带动经济效益逐年提升，全县2013年枣农人均冬枣收入8000元，沾化成为“全国人均林果收入第一县”。在发展冬枣采摘的同时，沾化县还大力发展无花果、草莓、西瓜等瓜果采摘，北陈浩华生态园、大高玉华家庭农场、新昊果蔬采摘基地、黄升永大三合无花果基地、古城四王小枣采摘园、下河草莓种植园等为代表的一批休闲农庄、农家乐园项目蓬勃兴起。 （二）民俗文化旅游资源多样。沾化民风淳朴，历史厚重。其中古城镇是千年古镇,繁盛于明、清两代。现存明、清时期的老县衙、文峰台、文庙等10多处历史古迹。2008年，沾化县启动了“文化古城”恢复和重建工作，文化古城旅游景区被评为国家3A级旅游景区。沾化地方民俗多样，民间艺术异彩纷呈，沾化渔鼓戏被列入国家级非物质文化遗产名录，渤海大鼓、东路梆子、沾化剪纸、高跷秧歌、鸳鸯嫁老雕等具有独特的