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建筑业即将跑步进入“营改增” 长沙市高新区地税局纳税人学堂 2015年1月 内容提要 第一部分 “营改增”的背景和意义 第二部分 增值税的计税原理 第三部分 “营改增”对建筑业的影响 第四部分 “营改增”过程中企业的应对策略 第五部分 “营改增”运行中的问题 第一部分  “营改增”的背景和意义 所谓“营改增”，是对服务业过去征收营业税改为征收增值税，从制度上解决营业税制下“道道征收，全额征税”的重复征税问题，实现增值税税制下的“环环征收、层层抵扣”，税制更科学、更合理、更符合国际惯例。营改增试点改革是继1994年分税制改革以来，又一次重大的税制改革，也是结构性减税的一项重要措施，有利于促进经济发展方式加快转变和经济结构战略性调整，改革试点意义重大，影响深远。 一、“营改增”出台的背景 自2012年1月1日上海启动营业税改征增值税试点以来，“营改增”已经在全国快速推进。伴随着“营改增”范围的不断扩大，营业税将逐步退出历史舞台。 （一）增值税立法是“营改增”的导火索 增值税作为中国最主要的税种之一，2012年的税收额已经占到税收总额的29.1%，可谓是中国第一大税种。然而截至目前，全国人大只就企业所得税、个人所得税和车船税制定了法律，而作为第一大税种的增值税则仅是国务院颁布的暂行条例。因此，随着税收法制观念的不断增强，通过法定程序将增