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养老服务业发展与投融资机制建设（上） 杨燕绥 清华大学公共管理学院教授 各位学员好，非常高兴能跟大家来探讨这个问题，养老服务业的发展和投融资机制建设。人口老龄化是不可避免的，但是由于种种原因，中国的人口老龄化发展的速度非常快，程度也非常深。所以最近关于老龄化的问题，和养老服务体系建设以及老龄事业和老龄产业发展，已经成为中国经济社会发展中，一个非常热门的话题。 但在热门的同时，也出现了很多问题。比如前不久我到重庆市的一次调研中，大家就提了一个问题，就是说我们政府，现在拿出钱来是“补砖头”还是“补人头”，这样的争论很多。到底我们拿钱出来，补砖头还是补人头。补砖头应该说就是，拿地皮建养老院，床位补贴，还有一些基础设施，人们通常说补砖头。那么补人头，补人头应该是，把这个床位补贴，不是落实在敬老院，是落实在一个，住在这个床上需要照顾的老人身上，就是给个人，补贴发给到个人，所以这个通常大家补人头。 所以很多争论，说我们到底是应该补砖头还是补人头。所以其实，人口老龄化是有时间表的，在第一个阶段进入阶段，这个阶段很多国家都在补砖头。因为已经意识到人口要老龄化，我们这个大家庭的老人要多了，所以我们的科研、生产、基础设施，方方面面要考虑到老人多了以后怎么办。所以这时候如果有一个很好的规划的话，能够早期发现这个问题的话，那么无论政府和商家都会开始向养老的科研和基础设施投资，通常