第一章节 社会治安综合治理的概念跟地位资料.docVIP

第一章:社会治安综合治理的概念和地位 第一节、社会治安综合治理的概念 为正确理解社会治安综合治理的概念，有必要先了解社会治安的含义。 一、社会治安的含义 据有关史料记载和当代有关著述，在我国古代汉语中，“治”与“安”二字，很早就使用，但最初是分开使用的，含义也有所不同。如《周易·系辞下》论道：“黄帝尧舜垂衣裳而天下治”，“君子安而不忘危”。从语问含义上说，“治”，是相对于“乱”而言，意思为治理、有秩序；“安”，是与“危”相对，意指安定、安全、安稳。“治安”，是指政治清明、国家安宁和社会稳定，所谓天下大治，即天下太平也。 我国历史上最早把“治”与“安”二字连起来作为一个词来使用的，是战国时期的法家代表人物韩非，他在其《显学》中，写道：“今上急耕田垦草以厚民产也，而以上为酷；修刑重罚以为禁邪也，而以上为严；征赋钱粟以实仓库，且以救饥馑、备军旅也，而以上为贪；境内必知介而无所解，并力疾斗所以禽虏也，而以上为暴。此四者所以治安也，而民不知悦也。”西汉时期的贾谊在其《陈政事疏》(又名《治安策》)中系统阐述了“治安”之策：“臣以为事势可谓痛哭流涕长太息，而进言者曰天下已安已治，非愚则谀。因陈治安之策。”“夫以天下之位，乘今之时，因天之助，尚惮以危为安，以乩为治。”“欲天下之治安，莫若众建诸侯而少共力。”(夏非：《治安管理研究》，中国方正出版社2005年9月第1版，第4一5页)。 现代意义上的治