务实创新有为有位温岭政协工作亮点纷呈.docVIP

PAGE PAGE 9 务实创新 有为有位 浙江温岭政协工作亮点纷呈成效明显 温岭市政协坚持在继承中创新，在创新中发展，紧扣“维护核心、围绕中心、反映民心、汇聚人心”的工作思路，着力打造“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协组织，坚持“有为有位”，创新履职方式，拓展履职渠道，增强履职时效，政协工作呈现出诸多亮点，政协事业得到了蓬勃发展。 亮点之一：以实现与党委政治协商经常化为新突破，进一步拓宽政治协商的领域。 根据“把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行过程中进行协商”这一重要原则精神，温岭政协致力于拓宽政治协商领域，积极寻求与党委开展政治协商的新途径，实现了由被动协商向主动协商，由通常与政府协商向与党委、政府全面协商的新突破，形成了与党委政治协商经常化的新局面。每年，政协围绕全市中心工作，抓住群众普遍关心、党委政府亟待解决的问题选准议题，在市委常委会上提出重要协商议题的安排建议，列入市委全年工作计划，并及时组织委员和有关人士，对协商议题深入调查研究，为政治协商准备高质量的意见和建议。2003年以来，先后就领导干部辞职制、《党内监督条例》落实情况、村级党组织领导和服务能力、农村文化建设、加强基层综治工作、实施“低收入农户奔小康工程”等课题与市委展开协商讨论。 今年，市委、市政协将“优化投资创业环境，推进‘三个温岭’建设”列为重点协商课题，于4月份启动课题调研工作，成立领导小组和6个子课题调研组，分别由政协副主席牵头负责，调动专委会、参加单位和政协委员的积极性，聚集各方力量，开展了为期三个月的调查研究。课题组通过实地走访、发放调查表、召开各类座谈会、模拟和参与办事项目审批、开展明查暗访、抽查执法案卷等，广泛听取意见建议，全面掌握第一手资料，找准存在问题，研究对策措施，形成6个调研报告。在此基础上，政协主席会议综合分线调研成果，梳理出影响和制约该市投资创业环境建设的突出问题和薄弱环节，提出建议意见，并于8月初与市委开展专题协商，形成《协商纪要》和《建议案》。市委书记、市长作出重要批示，要求相关部门落实办理，并将调研成果作为学习实践科学发展观的学习资料。专题协商会还直接推动了全市机关作风建设专项整顿活动的开展。 以专题协商会为主渠道与市政府开展协商讨论，选择“加快发展建筑业”、“优化医疗配置，提高医疗服务水平”、“建立应急救助机构、提高应急处置能力”等事关经济社会发展的重大问题，政府领导直接听取市政协的意见建议，委员们充分发表见解，加强对话和交流，通过互动恳谈，使内容更加丰富充实、建议更加务实有效。会后市政协将各方面的意见建议整理并形成协商建议书、协商报告或建议案报送市政府。定期召开市政府--市政协领导班子联席会议，分管线领导相互通报重点工作安排，开启了政府政协工作协商的新机制。积极探索以政情民主恳谈会为主要形式的恳谈协商新路子，全会期间，围绕群众较为关注的教育均衡、医疗卫生、道路交通、社会保障等民生热点问题，邀请相关市委市政府领导、职能部门与委员面对面交流沟通，进一步丰富了协商内涵，使政治协商真正成为党委发扬民主、广集民智、实行科学民主决策的重要环节。党委、政府的“自觉协商”机制和政协的“主动协商”机制的互动作用，形成了“党委主导、政府支持、政协主动”的协商格局。 亮点之二：以实行委派民主监督员工作制度为新载体，努力提高民主监督的组织化程度。 为克服履行民主监督职能相对薄弱的现状，温岭政协探索实施了委派民主监督员工作制度，力求把委员的个人监督行为上升为政协组织的监督行为，把分散的监督活动上升为集中的监督活动，把零星的批评意见上升为集体的监督建议，提高民主监督的组织化程度。市委将委派民主监督员工作列入《温岭市惩治和预防腐败体系实施意见》，从2005年9月开始，以自愿报名、界别推荐与统一调派相结合方式确定民主监督员，组成民主监督员小组，委派到市级部门、垂直管理单位、重点工程指挥部，重点在知情、沟通、反馈三个环节上下功夫。主席会议、常委会议定期听取民主监督员小组的工作汇报，及时总结经验，加强指导督促。民主监督员小组通过深入调研，对受派单位需要改进的问题，以署名形式写出《民主监督建议书》上报市政协，经市政协主席会议同意后以办公室公函形式发送受派单位。各受派单位高度重视，认真研究落实，并将处理结果以文件形式给予正式答复。市政协还对《民主监督建议书》办理落实情况进行专项督查，确保委员建议“件件抓落实，事事有回音”。四年来，该市共委派4批348人次的民主监督员到28个部门，写出《民主监督建议书》62份，落实率达100%。 “监督就是服务，监督就是支持”。温岭政协积极探索开展有组织的专项民主监督，综合评议考核、廉政建设、服务大局等因素，对市海洋与渔业局、供电局和建设规划局进行了专项民主监督，使民主监督更具针对性和权