定西市水污染防工作方案.docVIP

定西市水污染防治工作方案 （市环保局 2016年3月） 为加大水污染防治力度，全面保持和改善全市水环境质量，保障水安全，根据国务院《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）和《甘肃省水污染防治工作方案（2015-2050年）》（甘政发〔2015〕103号），结合定西实际，制定本工作方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中和五中全会及习总书记系列重要讲话精神，全面落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号），围绕水环境质量保持和改善目标，强化源头控制，严格环境执法，切实加大工业、城镇、农村等重点领域的水污染防治，系统推进水生态保护和水资源管理，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，努力建设经济健康发展，居住环境宜人、社会稳定和谐的美丽新定西。 （二）工作目标。 1.总体目标。到2020年，全市地表水环境质量稳中趋好，饮用水环境安全保障能力与水平明显提高，地下水环境质量基本保持稳定，市区建成区黑臭水体基本消除，水资源消耗得到有效控制，水生态环境得到逐步改善。到2030年，全市水环境质量总体改善，水生态系统功能基本恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 2.主要指标。到2020年，境内黄河、长江两大流域考核断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例分别达到89.74%和100%（其中，国考断面水质优良比例分别达到88.89%和100%）；县级及以上城市集中式饮用水水源地水质优良比例达到96.85%（其中，市区集中式饮用水水源地水质优良比例达到91.30%）；地下水环境质量保持稳定；城市建成区黑臭水体基本消除。 到2030年，境内黄河、长江两大流域考核断面水质优良比例分别达到92.31%和100%（其中，国考断面水质优良比例分别达到94.44%和100%）；县级及以上城市集中式饮用水水源地水质优良比例达到100%；地下水环境质量持续保持稳定，市区建成区黑臭水体全部消除。 3.控制指标。定西市境内河流按其归宿，分属黄河、长江两个流域，四个水系。黄河流域分为洮河、渭河、祖厉河三个水系；长江流域在我市辖区内仅有嘉陵江水系的燕子河。 （1）黄河流域。 我市境内归属黄河流域的主要水系及支流有洮河、渭河水系和祖厉河水系，到2020年控制指标如下： 洮河水系考核断面水质优良比例达到100%；城镇集中式饮用水水源地水质优良比例达到100%；地下水环境质量保持稳定；城镇建成区黑臭水体基本消除。 渭河水系考核断面水质优良比例达到100%；城镇集中式饮用水水源地水质优良比例达到90%；地下水环境质量保持稳定；城镇建成区黑臭水体基本消除。 祖厉河水系考核断面水质优良比例达到87%；城镇集中式饮用水水源地水质优良比例达到94%；地下水环境质量保持稳定；城镇建成区黑臭水体基本消除。 （2）长江流域。 长江流域嘉陵江水系在我市境内只包括燕子河，到2020年控制指标如下： 燕子河干流考核断面水质优良比例达到100%；县级及以上城市集中式饮用水水源地水质优良比例达到100%；地下水环境质量保持稳定；城区建成区黑臭水体基本消除。 责任主体与责任单位。 各县区人民政府和定西经济开发区管委会负责辖区内水污染防治工作，是实施本工作方案的责任主体。市直有关部门，中央及省属驻定有关单位是落实本工作方案的市级行业责任单位，要认真做好对各地的指导、推进、协调工作。 二、主要任务 （一）强化工业污染防治。 1.取缔不符合产业政策的工业企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，2016年底前，全部取缔不符合国家最新产业政策及行业准入条件的造纸、染料、淀粉、制药等严重污染水环境的生产项目。加强环境监察执法后督察，杜绝不符合产业政策且已关闭的上述行业企业违法生产（市环保局牵头，市发改委、市工信委、市国土局等参与）。 2.专项整治水污染重点行业。2016年底前制定造纸、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、制药、淀粉加工、制革等重点行业专项治理方案，纳入强制性清洁生产审核范围，并于2020年底前分年度完成审核（市环保局牵头，市工信委等参与）。2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造（市工信委牵头，市环保局等参与）。 3.集中整治工业集聚区水污染。经济开发区、工业园区等工业集聚区应严格执行环境影响评价制度，各类工业集聚区应同步规划，建设污水、垃圾集中处置等污染治理设施（市环保局牵头、市发改委、市工信委、市科技局