人事管理学课件------第七章_国家公务员的约束监督.pptVIP

第七章 国家公务员的约束监督 第一节??? 公务员的纪律 公务员纪律是指国家行政机关为了维护公务员队伍的正常秩序，保证机关有秩序高效率地开展工作而制定的要求每个公务员必须遵守的具有强制性和约束力的行为规范。它以法律的形式进行规定，具有明确的约束对象、具体的规范内容、严格的执行标准、完备的处理秩序和较强的法律效力。公务员纪律具有如下特征：1.法律规范性。2.执纪强制性。3.对象特指性。4.程序严格性 一、公务员纪律的内容、意义和作用 （一）公务员纪律的内容 政治方面的纪律 工作方面的纪律 廉正方面的纪律 社会公德方面的纪律 政治纪律? 　　政治纪律是公务员在政治方面必须遵守的行为规则。规定公务员的政治纪律主要是由我国行政机关及其公务员的职业性质决定的。 政治纪律可细化为七个方面的禁止行为：? 　1.组织或参加罢工、怠工及其他破坏生产、工作秩序的活动；　 2.组织或参加违背有关法律、法规规定的国家公务员职责、义务的集会、游行、示威等活动；　 3.组织或参加非法组织及其活动；　 4.组织或参加非法的募捐、演讲、签名等活动，印制、散布和张贴非法的宣传品；　 5.公开散布与政府政策相违背的或有损于政府声誉的言论；　 6.从事有损于国家统一和民族团结的活动；　 7.策划、唆使、煽动、纵容、支持他人从事上述活动。 公务纪律?　 　 公务纪律是公务员在执行公务中必须严格遵守的行为准则。　　公务纪律概括起来讲就是要求公务员不得玩忽职守，贻误工作；不得对抗上级决议和命 令；不得压制批评，打击报复；不得弄虚作假，欺骗领导和群众；不得泄露国家秘密和工作秘密；在外事活动中不得从事有损国家荣誉和利益的活动。 公务纪律可细化为35种禁止行为:?? 　　1.旷工或在执行公务时擅离职守；2.违反正常的公务处理规程，随意干预本部门所属单位和人员的公务；3.违抗上级的决议和命令(如领导和行政命令是违法违纪的，必须及时向上级报告　)；4.拒不执行国家有关政策、规定；5.在处理公务时敷衍塞责，互相推诱；6.在工作变动时，不按规定期限到任就职；7.在各类经济实体或其他营利性单位中兼职(包括名誉职务)，或领取报酬； 8.破坏民主集中制原则，个人独断专行；9.制造流言蜚语，挑拨离间；10.搞宗派和小团体活动；11.从事其他有损于集体统一与团结的活动；12.在向上级汇报或向下级通报公务情况时，谎报成绩，隐瞒问题；13.隐瞒国家规定应该回避的亲属关系；14.对他人的违法违纪行为知情不举；15.在接受有关部门或单位的调查、取证和质询时，隐瞒事实或出具伪证； 16.诽谤、诬陷他人；17.挪用公款公物；18.玩忽职守，造成所管理的公物损害、资产流失；19.挥霍浪费国家资财；20.其他违反财务、资产管理制度的行为；21.在公务活动中借故刁难或用傲慢粗暴、侮辱人格的言行对待群众；22.滥用职权，侵犯群众利益；23.压制群众批评，打击报复持不同意见的群众； 24.违反规定擅自决定提拔、调动工作人员25.违反规定擅自决定对工作人员实施奖惩、降职、免职和辞退；26.其他违反人事纪律的行为；27.未经批准，转借、摘抄、复制属于国家秘密和政府部门尚未公开或不宜公开的 　　文件资料，或者将这些文件资料带离办公场所；28.未经批准，公开发表涉及国家秘密和政府部门尚未分开或不宜公开的公务方面　　的谈话或文章； 29.泄露有关国家秘密和政府部门尚未公开或不宜公开的公务； 30.其他违反国家保密规定的行为；31.擅自与外国机构或人员发生与公务有关的联系；32.在外事活动中违反国家有关规定接受和赠送礼品；33.丧失国格、人格、损害国家荣誉；34.发表不符合我国现行政策的言论；35.其他违反外事纪律的行为；  廉政纪律 ?　　 廉政纪律是对公务员提出的反腐倡廉的基本要求，加强政府机关廉政建设是我国改革开放顺利进行的保障。　廉政纪律概括起来讲就是：公务员不得贪污、盗窃、行贿、受贿或利用职权为自己或他人谋取私利、不得假公济私、化公为私、挥霍公款、浪费国家资财；不得违反组织纪律、滥用职权、侵犯群众利益，为自己、亲友和身边工作人员谋取利益；不得经商办企业以及参与其他营利性的经营活动等。　　 为了进一步促进党员领导干部廉洁从政，根据《中国共产党章程》，结合近几年党中央作出的领导干部廉洁自律的若干规定，1997年3月，中共中央制定下发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》，各级公务员都应当贯彻执行，不得违反。 廉政纪律可细化为八个方面的禁止行为： ??　　1.贪