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PAGE 0 PAGE 55 社区治理理论研究资料汇编 2014年7月 目录 目录 Contents TOC \h \z \t A-大标题,1 社区治理理论研究 1 社区治理是社会体制改革的基础工程 31 社区治理推动社会治理改革前行 36 “2013年度中国社区治理十大创新成果” 遴选结果揭晓 41 当前社区建设存在的问题和思考 44 城市社区管理存在的问题分析及对策 48 当前社区建设中存在的问题与对策分析 53 PAGE 56 社区治理理论研究 一、社区治理的政策背景 （一）十八大 胡锦涛同志在十八大报告中提出，在改善民生和创新管理中加强社会建设中必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化化建设，改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与与社会管理的基础作用。 另外，党的十八大首次将推进“城乡社区治理”写入党的纲领性文献以后，各地以中央精神为指导、以居民需求为导向、以改革创新为动力，着力培育社区治理主体、完善社区治理结构、增强社区治理能力、提高社区治理水平，共同书写了社区治理创新的精彩篇章。 （二）十八届三中全会 党的十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平同志在省部级主