新形势下发展基层公共气象服务的几点思考.docVIP

文 章 编 号 ：1673-8411 （2012） 01-0101 文 章 编 号 ：1673-8411 （2012） 01-0101-04 新形势下发展基层公共气象服务的几点思考 吴益平 （玉 林 市 气 象 局 ， 广 西 玉 林 537000） 摘 要 ：通过对基层气象部门公共气象服务新形势下面 临的三个矛盾分析 ，找出影响公共气象服务发展的主要原因 ， 并提出发展基层公共气象服务能力的对策 。 关 键 词 ：气 象 服 务 ；问 题 ；研 究 中 图 分 类 号 ：P49 文 献 标 识 码 ：A Reflections on the Development of Grass－roots Public Weather Services Wu Yi－ping （Yulin Municipal Meteorological Service， Yulin Guangxi 537000） Abstract： Basing the analysis of three contradictions of grass －roots public weather services， reason affecting the public weather services development was discussed． Then some countermeasures for public weather service capabilities development were proposed． Keywords： meteorological services； problem； research 回顾气象服 务的发展史 不难发现 ， 气 象服 务 就 是 在不断的融 入经济社 会发展 ，适应 新形势 、适应 社 会 新 需 求 ，发 挥 出 气 象 服 务 的 社 会 、经 济 效 益 ，促 使 气象事业快 速健康发 展 ， 这正是公 共气象服务 的 生 命力所 在 。 想。 20 世纪 90 年代 ，提出要 “面向 经济发展 ，提 高服 务能力 ，进一 步拓宽服务 领域 ”。 进入 21 世 纪后 ，根 据新形势 、新 需求 ，前瞻性 地提出了 “公 共气象 、安全 气 象 、资 源 气 象 ”的 发 展 理 念 ，特 别 是 明 确 了 要 坚 持 公共气象发 展方向 ，坚 定不移地发 展公共气象 服务 。 公共气象服 务命题的提 出 ， 也带来了 气象 服 务 内 涵的新变化 。 在新的形 势和新的需 求下 ， 气象服 务 向 气 象 灾 害 防 御 的 延 伸 是 防 灾 减 灾 的 必 然 要 求 ， 是公共 气象服务在 内涵上的拓 展 。因此，公 共气象服 务体系又涵 盖了防灾减 灾气象服务 、决策气象服 务 、 公众气象服 务 、 专业专项 气象服务等 四个方面 。 同 时，气象科技 服务就其 服务对象 、服 务内容和服 务效 果而言 ，属于 公共气象服 务范畴 ，是公 共气象服务 的 延伸和拓展 。 公共气象服务的发展历史 我国的气象 事业发展的 重要特征就 是始终把气 象服务放在 气象工作的 首位 ， 但在不 同的社会条 件 下，侧重点 有所不同 ，呈现出不同 的阶段性特 点 。 建 国之初 ，巩固 革命果实与 恢复经济发 展并重 ，气象 工 作首要为国 防建设服务 ，同时又要为 经济建设服 务 ； 六 十 年 代 ，又 提 出 了 “以 服 务 为 纲 ，以 农 业 服 务 为 重 点”的方针 。 随 着国家经 济社会发展 ，对气象服务 宗 旨的认识和 实践也不断 深化巩固和 发展 ， 改革开 放 之初，提出 了 “气象服 务是气象工 作的出发点 和归宿 点， 气象要全 面为社会主 义现代化建 设服务 ” 的 思 1 2 公共气象服务面临的新问题 当前气象服 务与现实需 求仍然存在 较大的差距 收 稿 日 期 ：2011-12-26 作 者 简 介 ：吴 益 平 （1976－），男 ，广 西 博 白 人 ，工 程 师 ，从事气象服务工作 。 和不足 ，突 和不足 ，突出 表现在以下 几个矛盾 ： 2． 1 有限的服务能力与无限的服务需求之间的矛盾 公共气象服 务的内涵指 出了 ， 气象部 门要 承 担 所 有气象服务 的任务和 适应不断增 加的气象服 务需 求。 一方面 ，随 着经济社会 的快速发展 ，各方面对气 象服务的需 求越来越多 ，越来越高 ，使 气象服务的 内 容和领域不 断拓展 ，如防 灾减灾服务 的灾情收集 、风 险评估 、农村 预警发布 、信 息站 （员）管理 等等 。 另一 方面，各级气