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当前中小学生课业（学习）负担研究 姓 名 杨文炎 学 号 910311954 证 件 号批 次 201003 层 次 业余高起专 专 业 小学教育 指导教师 吕老师 当前中小学生课业（学习）负担研究 摘　　要: 中小学生负担过重是长期以来困扰我国基础教育的顽症，过重的课业负担严重挫伤了学生的积极性，主动性和创造性的发挥，严重摧残了中小学生的身心健康，已成为当前全面推进素质教育的障碍，中小学生课业负担过重，原因是多方面的，既有教育内部的原因，也有社会方面的原因。切实减轻学生的过重负担，是一项系统工程，需要综合治理，标本兼治。 关键词：中小学生；课业负担；过重；危害；原因；对策 正文： 中小学生课业负担过重作为一个突出的社会顽症，长期以来，一直困扰着基础教育。自1964年毛泽东同志批示要减轻学生课业负担以来，已三十多年过去了，这期间国务院、原教育部和现国家教委就减轻学生过重课业负担问题曾先后发过11次文件。近年来，新的中央领导集体大声疾呼，要求切实减轻中小学生过重的课业负担。在全国人大八届三次会议上，“减负”工作被列入了《政府工作报告》，可见这新一轮“减负”工作的声势之大是前所未有的。那么实际效果又如何呢？据调查，从总体上看，中小学生的课业负担依然过重，有的地方和学校甚至出现了“越减越重”的反常现象。造成这种现象的原因，固然与一些地方和部门有令不行、有禁不止、政令不通有关外，也从另一个方面说明了中小学生课业负担过重是一种社会综合症，解决起来难度相当大，单凭发几份文件、讲几次话是难以奏效的。必须在对造成学生过重课业负担的深层原因和影响“减负”工作顺利开展的主要阻力进行深入剖析的基础上，探索科学、有效的“减负”措施，从根本上解决中小学生课业负担过重这一社会顽症。 一、中小学生课业负担过重的原因 就现象看，大量的作业、频繁的考试、无休止的补课以及大量重复学习所导致的超大学习量；肆意提高教学要求、扩大教学范围、增加学习难度等超纲超本现象所造成的高难度学习；家长、教师对学生学习的过高期望，学生对自己成绩的担忧和恐惧，以及学习情感准备不足（如缺少学习兴趣和正确的学习动机）等所导致的沉重心理压力和对学习的否定情绪（如得不到学习成功的体验和公正的学业水平评价）。这些都是造成学生课业负担过重的直接原因。中小学生课业负担过重的原因是多方面的，是教育内部和外部多方面问题的综合反映。它涉及到教育宏观结构与教育体制、办学的指导思想、教师素质及教育观念等诸多方面。 （一）办学指导思想不端正 在办学指导思想上，片面追求升学率，只重视抓智育，忽视德育是造成学生课业负担过重的重要原因，具体表现在以下两个方面： １．校长作为学校的管理者，把办学目标具体化为：中考、高考的及格率、优秀率；学生获得的竞赛奖牌，并把这些目标通过内部管理分解，层层转递给教师，由教师落实到学生，并通过考核直接与教师的利益挂钩，以此推动目标的实施。 ２．教育行政和教研部门作为学校的主管单位通过对学校教育、教学工作的督导、评估与日常指导，对学生的学业负担可以起关键的监控作用。然而一些主管单位对学校教学质量评价只看产出，不问投入，只看“分”、“率”，不问“分”、“率”是怎样获得的，教研工作始终未能脱离为“应试”服务的轨道。教研与教改脱节，助长了一些学校的短期行为。虽然有的地方也颁布了有关中小学教育质量综合检查评估的办法，但没有完全按照它实行。 （二）部分教师素质不高 提高教师素质是提高教育质量的关键，教学大纲和教材确定后，教师是保证学生学得扎实而负担又不过重的决定因素。而目前，有部分素质较低的教师脱离学生实际，教学内容上追求偏、难、多；赶进度、早结课、多复习；教学方法单一，教学效果差，学生负担重；责任心差，不认真备课；随意布置以惩罚为目的的极量作业。 （三） “学而优则仕”的封建意识。 从古至今，我国的文化传统是把读书看作是最高尚、最神圣的事业，“科举正途”、“学而优则仕”等观念根深蒂固地扎根在每个人的心目中。这种重文轻工的封建意识，导致人们对普通教育的偏重，对高学历教育的片面追求和对职业技术教育、成人教育等其它多种形式和层次教育的轻视。同时，由于人们对“头悬梁，锥刺股”、“吃得苦中苦，方为人上人”等古训的普遍认同，总认为没有寒窗苦，哪有功名成。一些家长甚至认为作业布置得多、课补得多、学生压得重的老师是认真负责的好老师。即使一些家长感到课业负担过重给孩子的健康成长构成了现实的威胁时，仍以一种“舍不得孩子，打不着狼”的变态心理予以宽容和忍受。 （四）是陈腐狭隘的人才观和质量观的影响。 长期以来，我国的教育质量观和人才观是建立在应试教育的模式上产生的，它是以考试为