杨浦区生产安全事故应急预案管理实施方案.doc

PAGE —PAGE 1— 杨浦区生产安全事故应急预案管理实施方案 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号，以下简称《办法》）于2009年5月1日起施行，现结合杨浦实际，制定本区生产安全事故应急预案管理实施方案。 一、工作目标 加快本区应急预案体系建设，进一步强化对生产经营单位应急预案管理，按照分类管理、分级负责原则，明确区、街道两级安全监管部门应急预案管理职责，制定预案备案程序，建立应急预案数据库，力争实现高危行业企业、国有企业以及在册重大危险源所在单位应急预案备案率达到100%。 二、应急预案备案流程及法律责任 （一）建筑施工单位、危险化学品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料： 1．《应急预案备案申请表》（见附件1） 2．应急预案评审或者论证意见 按照《办法》和《生产经营单位安全生产应急预案评审指南（试行）》(可从百度网上搜索下载)要求， 应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审；参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家；评审应当形成书面纪要并附有专家名单。 3．应急预案文本及电子文档 应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）(可从百度网上搜索下载)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。 （二）其他类型的生产经营单位应当提交以下材料： 1．《应急预案备案申请表》 2．应急预案评审或者论证意见 不必组织专家进行评审，但仍需组织单位内部人员对应急预案进行论证，并由负责人签署公布。 3．应急预案文本及电子文档 （三）区安监局对应急预案进行形式审查： 1．经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表； 2．不符合要求的，不予备案并说明理由。 （四）法律责任： 《办法》第三十五条规定，生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。 三、工作步骤 （一）准备阶段（2009年9月21日至10月16日） 1．各街道、镇摸清辖区内的建筑施工单位和危险化学品单位的基本情况，并做好宣传动员工作。 2. 各街道、镇10月16日前将辖区内建筑施工单位和危险化学品单位的名单（内容包括：单位名称、地址、联系人及电话等，见附件2、3）报送给区安监局。 （二）组织实施阶段（2009年10月17日至11月17日） 1．建筑施工单位和危险化学品单位将《应急预案备案申请表》、应急预案评审或者论证意见、应急预案文本及电子文档报送给所在街道安监科； 2. 各街道、镇11月17日前将以上材料报送给区安监局； 3. 区安监局对应急预案进行形式审查和登记备档，并及时录入安全生产应急预案数据库。 （三）检查总结阶段（2009年11月18日至12月底） 1. 完成本区建筑单位和危化单位应急预案的登录工作； 2. 形成本区应急预案管理年度工作总结，并上报给市安监局。 （四）推进完善阶段（2010年1月至12月） 中型规模以上的其他生产经营单位的应急预案的报送备案； 四、工作要求 （一）强化指导，督促落实 行业主管部门和各街道、镇要督促、指导辖区内建筑施工单位、危化单位按时间节点完成应急预案的备案和报送工作。 （二）加强领导，落实责任 各单位要加强应急预案管理的组织领导，明确应急预案备案工作的各项要求，并将责任落实到人。 （三）认真总结，完善提高 各单位要及时解决应急预案制定、评审、备案、报送过程中的出现的各种问题，认真加以总结，不断完善提高。 （联系方式：江浦路549号706室，邮编：200082 建筑单位材料报至区安监局监察科，靳举，电话传真 危化单位材料报至区安监局危化科，吴培，电话真） 附件：1、生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表 2、建筑施工单位名单 3、危化单位名单 附件1： 生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表 单位名称 联系人 联系电话 传 真 电子信箱 法定代表人 资产总额 万元 行业类型 从业人数 人 单位地址 邮政编码 根据《生产安全事故应急预案管理办法》，现将我单位编制的： 等预案报上，请予备案。 （单位公章） 年 月 日 附件2： ____________ 街道（镇）建筑施工单位名单 建筑单位名称 地 址 联系人 联系电话 附件3： ____________ 街道（镇）危化单位名单 危化