第4讲--公共收入和支出.pptVIP

（3）按公共支出的补偿性分类。 公共支出的补偿性指的是公共支出是否有相等的代价，或者说公共支出有无直接对资源和要素的需求。可分为消耗性支出和转移性支出。 消耗性支出，又称为购买性支出，它是政府直接进入市场，以购买者的身份对商品、劳务进行购买时所发生的支出，它直接形成市场需求。如政府投资、社会公共消费支出。 转移性支出，又称为无偿支出、补助支出，它是政府无偿的、单方面的资金支付，即政府把通过税收从个人和企业取得的收入又以公共支出的形式转移给个人和企业的那种部分支出。例如社会保障支出、财政补贴支出和税收支出等。 收支分类改革后支出的功能分类 一般公共服务 外交 国防 公共安全 教育 科学技术 文化体育与传媒 社会保障和就业 社会保险基金支出 医疗卫生 环境保护 城乡社区事务 农林水事务 交通运输 工业商业金融等事务 其他支出 转移性支出 2007年中国政府进行了收支分类改革，其中确立新的政府支出功能分类，以更好反映政府职能活动的支出总量、结构与方向。 专栏：中国2007年政府收支分类改革 如何优化组合各类公共支出，尤其是调整各类支出在总支出中的比重关系，是财政体制改革的核心内容。 判断公共支出结构是否优化，可以从以下三个方面展开： 该国所处的经济发展阶段以及在该阶段政府所追求的主要经济政策目标； 财政支出各项目之间的相对增长速度