炼油化工企业检维修承包商管理规定.doc

炼油化工企业检维修承包商管理规定 第一章　总　则 第一条　为加强炼化企业检维修承包商管理，保证质量，提高效率， 控制费用，预防和避免事故的发生，依据国家法律法规、集团公司、股份 公司相关制度，特制定本管理规定。 第二条　本规定适用于炼油与化工分公司归口管理的炼化企业检维修 承包商管理。 第三条　本规定所称检维修承包商是指在各地区公司从事检维修项目 作业的本企业外部施工单位。 第四条　炼油与化工分公司对检维修承包商管理遵循以下原则： （一）统一标准、严格准入； （二）规范选商、择优使用； （三）过程控制、动态管理； （四）严格监督、落实责任。 第二章  管理职责 第五条　炼油与化工分公司按照《炼化企业设备管理制度》的规定， 依据其职责，全面管理各地区公司检维修承包商工作，指导各地区公司不 断改进和加强检维修承包商管理工作，提高检维修承包商管理水平。 第六条　炼油与化工分公司组织建立检维修承包商名录，制定检维修 承包商准入管理办法，对检维修承包商实行准入管理。 第七条　各地区公司应执行国家、地方相关法律法规和集团公司、股 份公司有关规定，建立和完善本企业检维修承包商管理规定，明确各部门 职责。 设备管理部门职责 （一）负责检维修承包商的准入管理，并做好绩效考评工作。 （二）负责签订《检维修安全环保合同》。 （三）对承包商的项目质量计划、实施方案、重要作业文件等进行审批。 （四）负责审核检维修承包商制定的作业安全环境风险因素识别、风 险评价、风险削减措施，并对施工全过程进行监督。 （五）各地区公司设备管理部门是检维修承包商管理的归口部门。 安全管理部门职责 32 （一）负责制定外来施工队伍和人员的安全管理制度。 （二）负责审查承包商的安全资质。 （三）负责检维修承包商人员的安全教育和考核。 （四）负责对承包商安全管理进行监督。 （五）负责对承包商检维修施工作业过程中的安全风险评价及现场安 全措施进行审查、监督检查安全措施落实情况。 （六）负责建立和管理外来承包商人员实名管理监控系统。 其它相关部门做好承包商人员入厂管理工作。 第三章　承包商准入 第八条　地区公司检维修承包商实行准入制度，应选择管理有序、装 备先进、服务诚信、质量可靠的承包商。 第九条　各地区公司对检维修承包商进行资质审查，应满足以下条件： （一）具有独立法人资格和已获得营业执照的检修、专业制造、技术 服务及代理企业。 （二）具有经国家有关部门、行业颁发的与拟承包项目相一致的资质 证明文件。技术服务及代理企业必须具备有效授权委托的证明文件。 （三）安全生产许可证件齐全，满足安全施工要求。法人代表、项目 负责人必须经过安全培训，特种作业人员持特种作业证。证书的种类、数 量应满足检维修需要。 （四）建立并实施质量、环境、安全、职业健康管理体系； （五）近三年来未发生一般 A 级以上工业安全事故、严重环境污染事 件和较大及以上质量事故。 （六）具有与资质等级相适应的生产经营能力、良好业绩及社会信誉。 第十条　各地区公司应建立检维修承包商档案，含承包商资质文件、 工程承包范围、特种作业人员名单、合同文件、业绩考核记录等内容。 第十一条　对于需要招标的检维修项目，应按照《1天然气集 团公司招标管理办法》确定承包商。 第十二条　检维修承包商在施工前必须签订施工合同、安全合同，未 办理的承包商不允许进入现场施工。 第十三条　各地区公司建立检维修承包商特种作业人员台账，及时进 行更新和公布，不允许无证人员从事特种作业。 第十四条　检维修承包商承接的检修项目一律不准转包，分包必须遵 守以下原则： （一）具有总承包资质的承包商，不得将承接的主体检修工程分包给 33 其他承包商，但可将承接的非主体检修工程或劳务作业分包给具有相应资 质的承包商。 （二）无总承包资质的承包商，不得将承接的检修项目进行分包，但 可将劳务作业分包给具有相应资质的承包商。 （三）所有分包必须经由各地区公司设备管理部门同意。 第四章　教育培训 第十五条　所有检维修承包商员工入厂前必须进行身体健康检查及身 份验证，接受各地区公司安全部门安全教育，合格后方可办理入厂证。 第十六条　检维修承包商的有关人员在作业前，要参加属地所在单位 的安全教育。 第五章　施工前准备 第十七条　各地区公司应加强属地化管理，施工前应组织与检维修承 包商进行安全技术对接，确保检维修承包商所有员工熟知以下内容： （一）检维修作业的内容及作业区域风险因素； （二）作业属地有关安全管理规定； （三）检维修施工方案和安全措施； （四）作业危险源，检修风险评估以及风险削减措施； （五）现场各种安全消防设施的位置和使用方法。 第十八条　检维修承包商要建立、健全安全培训教育制度，并根据现 场作业情况组织安全培训。在作业期间，检维修承包商要组织作业员工对 当