烟草框架公约-宣传部.pptVIP

中国控烟的法治现状与发展 清华大学卫生法研究中心 申卫星 教授 一、《烟草控制框架公约》概述 (Framework Convention on Tobacco Control) （一）《烟草控制框架公约》的制定 世界卫生大会１９９６年５月提议进行《烟草控制框架公约》的谈判。１９９９年５月，第５２届世界卫生大会决定启动公约的谈判，并确定在２００３年５月完成。２０００年１０月，公约的政府间谈判正式开始，并于２００３年３月通过公约最后文本。 ２００３年５月，在日内瓦召开的第５６届世界卫生大会上，世界卫生组织１９２个成员一致通过了第一个限制烟草的全球性公约——《烟草控制框架公约》，为在全球控制烟草危害、共同维护人类健康提供了法律框架。 （二）中国签署并批准《烟草控制框架公约》 （三）《烟草框架公约》的主要内容 二、《烟控框架公约》与国内法的关系 （一）《公约》及实施准则的效力 《公约》实施准则根据《公约》授权并经缔约方会议一致通过，具有与公约相同的效力。 （二）《公约》的性质 烟草框架公约本质上是涉及生命权、健康权的人权公约，国家承担的义务是国家和人民关系的义务，说到底是政府如何保证人民健康的话题。 二、中国烟草控制法律与公约的差距 （一）我国公共场所禁烟法律规范现状与不足 立法精神、立法要点把握不准。 缺乏全