安全生产隐患排查治理实施办法.doc

PAGE PAGE 2 附件2 大唐洛阳热电有限责任公司 安全生产隐患排查治理实施规定 第一章 总 则 第一条 为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立 安全生产事故隐患排查治理长效机制，规范隐患排查治理工作，提升企业本质安全水平，夯实安全生产基础，有效防范生产安全事故、事件的发生。根据国家《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《电力安全隐患监督管理暂行规定》、《大唐集团公司安全生产隐患排查治理规定》，特制定本实施规定。 第二条 安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指企业在生产、建设施工过程中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度规定，或在生产经营活动中存在有可能导致事故发生人的不安全行为、物的危险状态、环境不安全因素和管理方面的缺陷。 第三条 隐患排查应全面客观真实，整改治理工作务求实效。要与日常巡检、安全检查、重大危险源管理、技术监控、标准化达标、本质安全型企业创建等工作相结合，构建隐患识别、评估和防控、治理体系。 第二章 工作职责 第四条 公司工作职责 （一）贯彻落实国家法律、法规、规章、标准、规程，执行政府相关部门和大唐集团公司、大唐河南发电有限责任公司工作部署，制定本企业隐患排查治理工作规定制定公司隐患排查治理工作管理规定，全面开展隐患排查治理工作。； （二）做好企业自查和外部评价工作做好公司自查和外部评价工作，分析存在问题，安排并落实好所需费用，制定治理方案并予以实施。； （三）建立奖惩机制，鼓励、发动职工发现和消除事故隐患； （四）及时上报隐患排查治理工作情况，重大隐患执行即时报告制度。 （五）对部门隐患治理进行督促检查，实现闭环管理。 第五条 部门工作职责 （一）组织本部门的安全隐患排查工作，分析存在问题，对发现的问题及时制定整改计划，落实责任人进行整改，实现闭环管理，对本部门不能完成整改的及时上报公司协调整改。 （二）对未能及时治理的隐患要制定防范措施，并负责措施的落实，确保可控在控。 （三）建立部门奖惩机制，鼓励、发动本职工发现和消除事故隐患。 （四）及时上报隐患排查治理工作情况信息和隐患治理完成情况。 第三章 分级分类 第六条 安全生产隐患分为人身安全隐患、电力安全事故隐患、设备设施事故隐患、大坝安全隐患、安全管理隐患和其他事故隐患等六类。 第七条 根据隐患的危害程度，隐患分为重大隐患和一般隐患。其中：重大隐患和一般隐患又分为Ⅰ级和Ⅱ级。 第八条 重大隐患是指可能造成一般以上人身伤亡事故、电力安全事故，直接经济损失100万元以上的电力设备事故和其他对社会造成较大影响事故的隐患。 （一）Ⅰ级重大隐患主要包括： 1．人身安全隐患：可能导致10人以上死亡，或者50人以上重伤事故的隐患。 2．电力安全事故隐患：可能导致发生国务院第599号令《电力安全事故应急处置和调查处理条例》规定的较大以上电力安全事故的隐患。 3．设备设施事故隐患：可能造成直接经济损失5000万元以上设备事故的隐患。 4．大坝安全隐患：可能造成贮灰场大坝溃决的隐患。 5．其他事故隐患：可能导致发生《国家突发环境事件应急预案》规定的重大以上环境污染事故的隐患。 （二）Ⅱ级重大隐患主要包括： 1．人身安全隐患：可能导致1人以上、10人以下死亡，或者1人以上、50人以下重伤事故的隐患。 2．电力安全事故隐患：可能导致发生国务院第599号令《电力安全事故应急处置和调查处理条例》规定的一般电力安全事故的隐患。 3．设备设施事故隐患：可能造成直接经济损失100万元以上、5000万元以下的设备事故的隐患。 4．大坝安全隐患：可能造成贮灰场大坝断裂、倒塌、滑移、灰水灰渣泄漏、排洪设施损坏的隐患。 5．安全管理隐患：安全责任制未建立，安全管理制度、应急预案严重缺失，安全培训不到位，发电机组并网安全性评价未定期开展，贮灰场大坝未开展安全评估等隐患。 6．其他事故隐患：可能导致发生《火灾事故调查规定》和《公安部关于修改火灾事故调查规定的决定》规定的火灾事故隐患；可能导致发生《国家突发环境事件应急预案》规定的一般和较大等级的环境污染事故的隐患。 第九条 Ⅰ级一般隐患是指可能造成电力安全事件，直接经济损失10万元以上、100万元以下的设备事故，人身轻伤和其他对社会造成影响事故的隐患。 第十条 Ⅱ级一般隐患是指可能造成电力安全事件，直接经济损失10万元以下的设备事故的隐患。 第四章 认定原则 第十一条 事故隐患等级应在客观因素最不利的情况下，按照其可能直接造成的最严重后果来认定。不同类型的隐患，应按照其可能导致不同等级事故（事件）的最严重程度认定。 第十二条 人身安全隐患的认定 （一）死伤人数按隐患可能导致的最严重后果计算，可能导致重伤的按死亡计算。 （二）在特定条件下，确认不会导致人身死亡和重伤的隐患，可以认定为人身