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在工程量清单计价模式下如何做好工程竣工结算 工程合同知识
随着改革开发,我国经济体制改革已经进入到了一个不可逆转的阶段,国家投资体制改革决定的出台,更表明了我国运用市场资源配置及鼓励社会投资的决心,这些都不可避免的影响了我国的造价行业管理体制。
2003年,我国建设部推出了《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)(以下简称03清单规范),实施工程量清单计价模式,并推出了与它相适应的工程造价构成,是与发达国家的市场经济接轨的重大举措。
2008年及2013年,我国建设部再次先后发布了《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008》 (以下简称08清单规范)、《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013》 (以下简称13清单规范)。
它们是我国加入WTO后,又相继正式向美国、欧盟要求承认我国市场经济国家地位,加速我国经济体制改革催化的产物。实施工程量清单计价模式,其意义重大不在于它的模式优胜于原有的定额计价模式,而是面向我国原有实施半管制工程造价制度而提出的挑战。这无疑是一次大胆的改革尝试,但它对我国的建筑行业的影响也会在今后更加显而易见。
文章就以上提及的工程量清单计价模式浅述利用该计价模式,如何做好工程竣工结算,希望对一些初涉造价行业的初学者起到一个抛砖引玉的作用。
1 我国建设工程竣工结算工作存在的问题
1.1 工程竣工资料不完善。在工程结算中,施工图预算外的项目要结算,但无签证手续,双方争议不下,影响结算进度。再者不注意绘制竣工图,仅仅将施工过程中用到的图纸盖上竣工章,修改的部分绘制不完整,只求应付了事,这样将影响结算的效果。
1.2 工程签证问题重重。合同外增加的项目办理了签证手续,但不符合有关规定,无法取舍,工程结算难以进行;签证单没有经过甲乙双方盖章,没有甲乙双方法人代表或其委托人签字;与客观事实相违背,不符合合同规定等,这些都会导致签证无法生效。
1.3 不清楚办理工程竣工资料的要领。办理竣工资料中使用的词语不当或描述不够引起歧义,令结算思路不清晰。如签证单只确认工程量,合同内造价却没有包含该项的综合单价的,能够进行单价重组还好,有些没有定额依据,只能凭借甲乙双方协商的,在工程竣工之后要讨论单价就很难了。所以签证单或其他结算资料,能明确的内容越详细越好。
1.4 合同理解不透彻。竣工资料或签证单违背了施工合同的原意,签证资料的内容与合同互相矛盾,或合同已经明文规定不可以计取的项目,就算按照正常手续办理了相关资料,还是要以合同的原意为大,不能推翻合同的协定,在这样的情况下,资料办理了依然无效,所以在办理竣工资料的时候一定要跟着合同的原意走。
1.5 工程量计算思路不清晰。工程量计算没有顺序可依,建筑物各个构件想到的时候就计算,最后很容易遗忘计算的思路,导致项目重算或漏算。在不熟悉计算的情况下,最好是每张图纸逐张计算,已经计算的在图纸上做个记号。在计算装饰工程量的时候,相同做法相同房间的构件可以只计算一遍,再乘上数量就可以了,没必要每个房间都计算。工程量计算有条理了,思路也就清晰了。
1.6 结算没有跟着政策走。很多时候在工程的施工过程中,会出现一些新的政策,比如调整人工费、管理费、利润等等,在结算的时候没有按照新的文件政策进行调整,只是按照投标预算或工程初期的取费,而没有划分新政策实施前后工程施工的工程量,以套取不同时间段的费用,影响工程竣工的造价。
2 工程量清单计价模式下做好工程竣工结算的措施
2.1 做好竣工结算编制工作必须熟悉相关图纸资料。现代社会的工作节奏越来越快,通常情况下造价员不会等到工程完全竣工验收之后才开始编制工程结算书,而是随着现场施工的进度编制工程预算的大体框架,为日后的结算工作提前做准备。
在竣工图没有出图之前,施工图纸往往会随着施工过程作出许许多多的修改,造价员一开始从预算的角度出发去看施工图,很多时候对熟悉图纸的过程不重视,没有发现施工图中存在不能满足编制预算条件的错漏或图纸中本身存在的矛盾,即使是经过图纸会审的施工图,这样的问题亦时有发生。所以,要做好竣工结算,首先必须在工程施工初期学会造价审图。
那么如何进行造价审图,在审图中通常需要注意些什么问题呢?
2.1.1 找出图纸自身的缺陷和错误。明确施工图纸是否符合相关建筑规范、结构规范设计要求,受力承重是否合理,图纸尺寸,标高,平面位置与剖面图的关系是否吻合等等,有些工程平面图与立面图根本就不能联系上,这看似不可能存在的事情亦时有发生,如某地方的一个民警备勤楼项目,建筑平面布置图的门窗布置,与该工程的立面图完全对不上,出现这种问题的
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