东风街道全面推河长制工作方案.doc免费

东风街道全面推行河长制工作方案 为全面贯彻落实《中共安徽省委办公厅、省政府办公厅关于印发安徽省全面推行河长制工作方案的通知》（厅〔2017〕15号）、《蚌埠市全面推行河长制工作方案》及《中共龙子湖区委、区政府关于印发龙子湖区全面推行河长制工作方案的通知》（蚌龙〔2017〕50号）精神，全面推进河长制，进一步加强河湖管理保护工作，结合我街道实际，制定本工作方案。 一、总体要求 （一）指导思想 紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，认真落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，着力在东风街道落实《蚌埠市五大发展见行动计划实施方案》工作机制，在街道辖区河湖全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖生态健康、实现河湖功能永续利用提供制度保障。 （二）基本原则 坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。 坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 坚持问题导向、因地制宜。立足辖区淮河干流水系实际，统筹上下游、左右岸，解决好河湖管理保护的突出问题。 坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，坚持做到责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位、追究问责到位。 坚持层层发动、社会参与。利用各种媒体和宣传形式，教育引导广大群众，深化对河沟湖泊管理保护重要性、必要性和紧迫性的认识，通过水生态文明建设前后效果的对比，激发公众广泛参与河沟湖泊管理保护的责任感和积极性，拓展公众参与途径，营造全社会共同关心和保护河沟湖泊的良好氛围。 （三）工作目标 到2017年6月底前建立街道河长制体系，8月底前建立社区级河长制体系，在街道辖区淮河干流河段上建立责任明确、制度健全、运转高效的河湖管理体系。 到2020年，水资源得到有效保护，取排水管理更加规范严格，河湖管理范围明确，水域岸线利用合理，水环境质量不断改善，水生态持续向好，水事违法现象得到有效遏制，保持现状河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。街道管理的河段水功能区水质达标率95%以上。 到2030年，街道辖区河湖管理保护相关制度健全完善，河湖管理范围内水事活动依法有序，水资源、水环境质量显著提升，水生态得到有效恢复，逐步实现“水清、河畅、岸绿、景美”的河湖管理保护目标。 二、组织形式与工作职责 （一）组织形式 1.分级设立河长。街道设立总河长，由街道党工委、办事处主要负责同志担任；设立副总河长，由分管负责同志担任，社区设立河长，由社区主要负责人担任。辖区境内淮河干流(735米)，管理任务分别由街道党工委、办事处、社区有关负责同志担任，分段负责。 2.分级建立河长会议制度。街道河长会议由本级总河长、副总河长、河长、相关负责同志、成员单位主要负责同志组成。街道河长会议成员单位为街道经管科、派出所、财税服务中心、城管办、计生办、行政执法中队、综治维稳办、司法所各成员单位确定1名同志为联络员。 街道河长会议每年召开二次，如遇重大事项，由总河长视情况，随时召开。 各社区根据当地实际，建立河长会议制度，协调解决河湖管理保护中的重点难点问题。 3. 分级设立河长制办公室。街道河长制办公室设在街道财税服务中心，由郭玉锋同志任办公室主任。河长制办公室的日常工作，由专职主任负责。根据需要，从相关部门抽调一批具有一定工作经验和熟悉有关业务的同志到河长制办公室，从事日常监督巡查和定期考核验收等工作。 各社区应结合当地实际，设立“河长制”办公室，负责组织推进本辖区内的“河长制”实施工作。 （二）工作职责 1.河长的职责。总河长、副总河长负责领导、组织本行政区域河湖管理保护工作，承担推行河长制的总督导、总调度职责。河长负责组织领导相应河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作，协调解决河湖管理保护重大问题；牵头组织对河湖管理范围内突出问题进行依法整治；对跨社区的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；检查、监督下一级河长和相关部门履行职责情况，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。 2.河长会议的职责。协调解决河湖管理保护、推行河长制中的重点难点问题、重大事项。研究制定河长制相关制度和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接与实施。组织开展综合考核工作。协调处理部门之间、上下游责任段之间有关河湖管理保护的重大