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太平乡2011年党风廉政建设工作要点
2011年,是国家经济社会发展“十二五”规划的开局之年,是我乡大力建设脱贫奔小康县级示范乡的推进年,为全面贯彻落实好十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议精神,切实开展好我乡2011年党风廉政建设和惩罚预防腐败体系建设等各项纪检工作,特制定太平乡2011年党风廉政建设工作要点。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统揽,深入贯彻执行党的十七届五中全会和各级纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把制度建设和改革创新贯穿于各项工作始终,促进我乡党风廉政建设工作再上新台阶。
二、工作目标
2011年,我乡党风廉政建设工作要以巩固和加强纪检组织建设成果为目标,以推进农村基层党风廉政建设责任制为统领,突出重点,树立典型,整体推进,注重创新。坚决执行关于加强反腐倡廉的工作部署,抓好党风廉政建设示范村创建活动,认真解决群众反映强烈的突出问题,为我乡经济社会的繁荣和谐提供坚强的纪律保障,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。
三、工作措施
(一)认真落实各级目标责任制,打造党风廉政建设工作先进乡镇
1、按照“一岗双责”的原则,坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责、各部门齐抓共管的工作机制,认真落实县乡两级责任制。各级各部门主要负责人对本单位党风廉政建设工作负总责,切实做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。乡党委、政府与乡直各单位、各村分别签订《太平乡2011年度党风廉政工作目标责任书》,层层落实责任人和责任范围。
2、建立和完善党风廉政建设考核制度,建立可执行的指标体系和评估细则,量化工作内容,扩大群众参与,改革检查考核的方法和程序,增强检查考核的易操作性和科学性。坚持责任制报告制度,每季度上报一次责任制的执行情况。按照要求抓好年度责任制的检查考核工作,强化结果运用,提升考核实效,将党风廉政建设考核结果运用于年度评先表模。
(二)科学规范各类纪检体系结构,巩固党风廉政建设规范乡创建成果
3、着力建设廉政风险识别预警体系。一是查找廉政风险。在乡纪委的组织下,政府机关各部门、乡直各单位、各村的广大干部职工要采取自上而下和自下而上相结合的方式,从自身思想道德、单位工作职能、具体岗位职责和业务工作流程等不同角度,认真查找自身存在的风险点。二是评估风险等级。在确保廉政风险点查找质量的基础上,对查找出来的每个风险点进行风险等级评定,并有的放矢地采取针对性措施进行有效预警。三是制订防控措施。乡纪委按照查找出的风险点情况,制定针对性和可操性较强的有效措施,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防控措施得力,确保权力运行到哪里,风险防控措施就要跟进到哪里,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
4、着力建设惩治和预防腐败风险体系。各级各部门要针对主抓工作任务,研究制定推进惩防体系建设实施办法,积极探索建立惩防腐败体系建设的新抓手和新机制。乡纪委要认真履行职责,加强监督检查,严格责任追究,协助乡党委、政府抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实。对各单位干部职工的腐败风险防控,突出“两教育三预防”的功能。两种教育:一是试行教育培训制度,召开干部职工廉洁教育培训会,通报县市的违法违纪典型案例,分析违法违纪原因,使警钟常鸣;二是领导谈话教育,由乡党委书记和纪委书记与党员干部进行廉政谈话,保存谈话记录,并作为处分决定的依据。三个预防:一是在工程招投标的综合监管上预防;二是在重点岗位上,重大资金监管上预防,强农惠农资金上的预防。
5、着力建设村级纪检监督体系。一是健全村级纪检小组功能。采用“请进来、走出去”和以会代训等方法,继续明确各村纪检小组组织机构,不断优化组织网络、纪检队伍、工作流程、制度体系、设施装备,创新纪检工作,展示村级纪检组织的新形象。以创建“先进村纪检组织”为抓手,开展好一系列的主题实践活动,提高纪检队伍的履职能力。二是配齐村级事务监督员。结合村民委员会换届选举工作,优先从大学生村干部、退休干部和退伍军人中聘任村级事务监督员。村级事务监督员要当好宣传员,对乡村两级的决策,及时向村民进行解释和宣传;当好信息员,定期到村民家中走访,听取他们对村支两委的意见和建议,并及时将情况反馈给村支两委;当好监督员,要对村支两委及小组长依法办事、推行民主的情况进行监督,对村级财务、重大事项进行有效监督;当好协调员,定期排查分析所在村组的信访问题,对一些苗头性信访问题要早掌握、早疏导,并及时将情况向村、乡汇报。
6、着力建设三级纠风网络体系。按照“县有纠风办、乡有纠风工作组、村有纠风工作联系点”的要求,严格筛选,严格把关,真正把那些坚持原则、办事公道、作风正派、责任心强、有一定政策水平、
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