822-香洲区党政领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告.docVIP

PAGE 香洲区党政领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告 根据中央、省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和市委的要求，区党政领导班子在深入学习调研、广泛听取群众意见的基础上，按照“四对照，四查找”的要求，对全区经济社会等各方面工作进行了认真反思和深刻剖析，现对区党政领导班子贯彻落实科学发展观的情况进行全面分析，报告如下： 一、十六大以来香洲区贯彻落实科学发展观的初步成效 党的十六大以来，我区以科学发展观为统领，在抢抓机遇中率先发展，在应对挑战中加快发展，在夯实基础中科学发展，努力探索符合科学发展观要求的特色之路。 （一）以解放思想为第一动力，在更新观念中拓宽发展思路。 近几年来，区委、区政府按照科学发展观的要求，更加自觉地引领观念更新，积极应对国内外形势带来的新挑战，主动适应城管体制调整的新变化，充分发挥主城区的环境、人文和区位优势，不断创新和完善发展思路，实施了“强三优二”、“环境品牌”、“文化强区”三大战略，着力打造“香洲服务”品牌，有力推动了经济社会全面协调可持续发展。 （二）以发展为第一要务，在加快转型中壮大经济实力。 区党政领导班子紧紧围绕从生产型经济向服务型经济战略性转变这条主线，克服工业用地严重匮乏、水电油煤紧缺等困难，着力优化产业结构，大力发展高新技术产业、现代服务业和总部经济，通过抓机制、抓招商、抓效益、抓镇街、抓服务，促进了全区经济快速健康发展。主要经济指标均持续保持两位数增长，从2003年到2007年，GDP从85.8亿元（区属统计口径）增长到560.06亿元（在地统计口径）；财政总收入从6.9亿元增长到15.38亿元，是2003年的2.2倍。2008年预计实现GDP605亿元，实际利用外资4.34亿美元，财政总收入18.5亿元。 （三）以城市环境为第一品牌，在经济发展中留下青山绿水。 区党政领导班子自觉树立“绿色GDP”理念，始终坚持环境保护与经济发展双赢，把城市管理作为事关全局的大事来抓。五年来共投入12亿元。实施城区清洁、市政设施改造、灯光亮化、园林绿化改造、城管机械化作业等工程。稳步推进城中旧村改建工作，目前已完成135万平方米回迁房建设。加大环境保护力度，为珠海市荣获省环保责任考核“六连冠”和珠江综合整治考核“三连冠”作出重要贡献。 （四）以改善民生为第一指标，在共建共享中提升幸福指数。 区党政领导班子始终坚持财政支出不断向民生倾斜，2007年用于科教文卫、社会保障、廉租房等民生各项支出达12亿元，2008年预计达14亿元，占全区财政预算总收入的近八成。2003年以来投入到教育事业的资金达到26亿元，2004年在全市率先创建成为省教育强区，今年又以高分通过复评；全面落实了户籍人口12年免费教育。“零就业家庭”全部实现至少一人就业。合作医疗参合率达96.5%，居全省前列。 （五）以维护稳定为第一责任，在化解矛盾中促进社会和谐。 区党政领导班子坚持稳定压倒一切，安排3名常委分管维稳工作，充分发挥公、检、法、司各自优势，统筹力量，共同处置维稳问题。认真开展“书记大接访”活动，重点解决21项民生信访问题，各类矛盾和不安定因素得到有效化解。安全小区覆盖率达到95%以上。全区共有42个社区被评为广东省“六好”平安和谐社区，拱北华平社区被评为全省十大平安和谐红旗社区。全区不稳定因素和刑事案件连续四年下降，确保了全国“两会”、党的十七大、北京奥运会等重大敏感期内，没有发生非正常越级上访。 （六）以加强党的建设为第一保障，在应对挑战中提高执政能力。 区党政领导班子始终坚持发挥党的领导核心作用，带领全区人民成功应对了非典、登革热等突发公共卫生事件的考验。精心组织开展了解放思想大讨论等一系列学习教育活动。全省首个市辖区领导班子和领导干部综合考核评价试点工作圆满完成。区委被评为全市十佳和谐好班子，社区党组织代表会议制度被授予全省固本强基创新成果奖，政府整体绩效评价2007年在全省121个县(市、区)中排名第二。 二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题 香洲区作为主城区，是全市发展、维稳、民生、环境的重要载体之一。当前，我区正处于社会转型、产业转型的关键时期，也处在各种矛盾和问题的风口浪尖，改革、发展和稳定的任务很重，压力很大。 我区的改革和发展，各级领导都比较关注。省委胡泽君常委深入到香洲区检查指导学习实践活动，并提出了“四个下功夫”，为我区学习实践活动进一步推向深入指明了方向。市委甘霖书记要求我区在珠海新一轮大发展的格局里，扮演更加重要、更有特色、更富挑战的角色，建设成为珠海的政治、文化、服务中心；在学习实践活动中，又强调要求市有关部门对事关香洲发展和全市大局的问题，积极协调，出谋划策，认真解决。为应对国际金融危机带来的影响，甘霖书记亲自给思路、出办法，提出香洲区要加快产业转型升级，